7月30日,广东省政府向外界公布对十三届全国人大一次会议7242号建议案的回复,该建议案由全国人大代表、香港霍英东集团行政总裁霍震寰代表提出。
全域观组织大湾区科创建设
霍震寰代表在7242号建议案(《关于科创领航,集群发力,粤港澳共建产业大湾区的建议》)提出,以全域观组织大湾区科创建设,以广深港为湾区的三大核心引擎,建设“广深港科技走廊”。
为此,省政府回复,广东省委省政府已印发《广深科技创新走廊规划》,明确珠江西岸各地以发展先进装备制造业为重点,加强与广州、深圳、香港等城市创新要素的对接,推动创新成果直接在珠江西岸先进装备制造产业带转化生产,助力广深港科技走廊建设。广东正积极组织珠西先进装备制造业专利项目创意对接,发布高端装备制造产业标准体系规划与线路图,激发企业创新主体活力,支持企业提升创新能力。目前,珠西装备制造业共培育新增国家高新技术企业1908家,建设国家和省重点实验室、技术中心、新型研发机构等各类平台640个,设立企业博士后工作站52个,主导或参与制定修订国际、国家、地方、行业标准共167个。
深港联手建立全球科创中心
霍震寰代表在建议案中还提出,以城际合作实体科创项目为载体,探索湾区科创产业发展模式。以南沙智能化、深圳无人机等前沿科创产业为切入点,形成产业集聚发展的扶持体系;共建国家级科技创新中心。
省政府回复,深圳已出台《航空航天产业发展规划(2013-2020年)》,优先发展航空电子、无人机、卫星导航、航空航天材料、精密制造装备等五个产业领域。目前深圳航空工业以航空电子、无人机、航空装备及维修类、航空先进材料及精密制造四大领域为主。深港两地创新资源优势高度互补,深圳具有产业链完善和产学研紧密结合的优势,借助香港高端国际化的科技资源,可以形成更加强大的产业技术创新能力。香港可借双方合作建设全球性科技创新中心的机遇,将教育和科技创新服务发展为一个重要的产业,同时推进香港科技研发资源与深圳制造和市场资源的深度整合。
目前,广东正在联合香港澳门组织编制《粤港澳大湾区科技创新行动计划(2018-2022)》,明确实施基础与应用基础联合研究行动,联合建设高水平基础研究平台,共建共享国家大科学装置,引导和组织粤港澳三地高水平大学及科研院所、实验室开展前沿基础与应用基础研究等。
目前,广东在广州、深圳、佛山等地推动创建印刷及柔性显示创新中心、机器人创新中心、智能网联汽车创新中心、智能海洋工程创新中心、轻量化高分子材料创新中心、半导体智能装备和系统集成创新中心等6个省级制造业创新中心。其中,国家印刷及柔性显示创新中心已于2018年1月正式启动组建,成为全国5家制造业创新中心之一。
大湾区将试行商务签注“零门槛”
建议案建议设立“示范区”,先行先试湾区跨境合作,破除行政壁垒与体制障碍,试行粤港澳跨境合作;促进湾区科创专才自由流动;对区内科研企业实行最高层次的便商政策;推动南沙、前海、横琴等双创平台建设。
回复指出,深圳正在联合香港将港深创新及科技园、深方科创园区(包括河套C片区和福田保税区)约4平方公里,打造成深港科技创新特别合作区。目前,该合作区已作为一个创新节点,被纳入《广深科技创新走廊规划》。下一步,深圳市将以创新和科技为主轴,集聚全球创新资源,携手香港共建世界级的科技产业创新中心。
广东将努力推动科技创新人员往来畅通,降低港澳科技人员在内地创新创业成本。积极推广深圳港大医院允许港澳居民在湾区使用港澳医保直接支付医疗费用的经验,完善港澳高端和紧缺人才在湾区内跨境就医政策;广东将按照国家推进粤港澳大湾区放宽人员出入境签注政策的实施进度,探索推出科研、创业等签注类型,在大湾区率先实行申请港澳商务签注“零门槛”,延长许可停留时限,实现内地科研人员“一签多行”多次往返港澳通行证政策落地。