每日人物马延君报道
近日来,江西多地发生抢棺砸棺事件,引发社会关注。
这与江西省全力推动殡葬改革有关。其中,引发百姓反弹最严重的,当属今年6月被刚划入火葬区的上饶、宜春等地。
每日人物梳理发现,江西省政府在推动殡改同时,江西省国资委亦成立一家注册资金达2亿规模的殡葬投资集团公司助推殡葬事业。成立不到一年来,该公司目前已接连拿下江西丰城、乐平、新余等6地的殡葬项目。
江西多地抢棺砸棺,堆积如山
4月1日,江西上饶弋阳县漆工镇杨桥村81岁的村民郑某意外身亡。“头七”过后,按照入土为安的习俗,家人为郑某实行土葬,坟墓就设在离家400米远的山脚下。
郑某去世的日子,正是上饶市在弋阳县召开全市绿色殡葬现场推进会的前一天。因此这被定义为一场树立殡改样板的“硬仗”。
漆工镇组织镇、村干部来到死者家里宣传绿色殡葬政策。但郑某的家人认为,“逝者已入棺进坟,无论如何也不能同意起棺”。劝说无果,在僵持与压力之下,弋阳县殡葬综合执法工作组决定强行起棺。
4月17日,漆工镇联合由县民政局、公安局、城管局、城建局组成的殡葬综合执法工作组对郑某的坟墓进行强行起棺,并将棺木及死者尸体送往县殡仪馆进行火化处理。
处理完毕,弋阳县委宣传部通过微信公众号“弋阳关注”发文称,“整个处置实施过程进展顺利,家属情绪平稳”。事后,这起强行起棺事件,被当地视为改革成果进行宣传。
据媒体统计,仅一个月时间内,上饶市已上缴、焚烧棺木5000余份,堆成小山的棺材,被挖掘机捣成碎片。
刚刚纳入到火葬区的上饶殡改的动作,是目前江西省大力推进殡改的一个侧影。
据江西省民政厅官方消息,6月29日鹰潭市、宜春市、上饶市、吉安市4个市全域调整为火葬区。至此,江西全域为火葬区。
距上一轮有关火葬区和土葬区的调整刚过去3年。2015年4月,江西省批复南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、赣州、抚州7个市全域划为火葬区。此前,江西全省的火葬区范围占比已达到80%。
这与中央推行殡葬改革的大势有关。民政部在2014年举行的第四次全国殡葬工作会议上明确提出,到2020 年,要使全国火化区的火化率达到或接近100%。
江西省地方上的殡改行动早已开展。随即,殡改背后也带来了巨大利益。
今年6月8日,宜春市铜鼓县召开全县殡葬改革工作动员大会。县委书记罗光荣亲自挂帅担任殡葬改革工作领导小组组长。
据宜春市民政局官方网站报道,2017年宜春市铜鼓县民政局因当地殡仪馆火化设备陈旧落后,布局不当,易造成环境污染等问题,决定在该县永宁镇八亩村黄泥坳重建一个殡仪馆殡仪服务中心,最终该项目由刚成立不久的江西明德归厚人文事业有限公司(以下简称“江西明德”)竞得。
江西明德成立于2017年11月6日。据江西明德官网显示,该公司又名“江西省殡葬投资集团有限公司”,是由江西大成国有资产经营管理有限责任公司、江西省建材集团、江西省军工控股集团共同出资2亿元组建,以殡葬产业投资经营为主要业务,兼营健康养老产业、生命关怀事业。该公司法定代表人为易少平,亦是该公司的总经理。
在上述发起成立的三家公司中,江西大成国有资产经营管理有限责任公司系江西省国资委下的国有独资公司,2005年9月成立。
一份在江西省国资委官网发布的2017年工作总结材料显示,江西省殡葬投资集团有限公司是江西国资委新组建的企业,是“国有资本布局优化和市场化战略重组成果”。
由民政部主管的《公益时报》评价江西明德的成立,称是“打造殡葬改革江西样板”。除此,江西明德依托股东单位国资平台雄厚的多种优势,目前已与四大国资银行、江西银行、赣州银行、中信银行等多家金融机构建立战略合作关系,授信总额达120亿元。
2017年12月13日,江西省民政厅社会事务处处长赵大伟等人到江西明德调研,明德公司总经理易少平等人参加了调研座谈会。
调研期间,赵大伟指出明德公司应该尽快形成公司指导思想,配合省民政厅及地方政府推进江西殡葬改革,助力江西省公益性殡葬基础设施建设,助推殡葬设施完善。
据对江西明德官网资料梳理每日人物发现,自2018年以来,成立不到一年的江西明德公司动作频频,自2月份起,先后与江西省丰城市、戈阳县、铜鼓县、乐平市、新余市、黎川县等地有关部门签订协议,协助有关部门进行殡葬改革项目、城市公墓、公益墓地的建设。其中新余市殡葬改革项目,是江西明德公司承接的第一个地级市行政区域殡葬改革投资项目。
而这背后正是江西开展的轰轰烈烈的殡改“收棺”运动。
在今年6月,江西明德还先后在新余市及铜鼓县两地,成立新余市人文事业有限公司、铜鼓县人文事业有限公司两家公司,主营业务均为殡葬服务。易少平亦担任这两家的法定代表人。
易少平还曾担任江西南方环保机械制造总公司(以下简称“江西南方环保”)公司党委书记、董事长易少平,以及法定代表人。2017年6月2日该公司法人代表变更为李志平,后者曾是该公司的总经理。李志平现为中国殡葬协会理事会常务理事、江西省殡葬协会协会副会长。
公开资料显示,成立于上世纪70年代初的江西南方环保,是中国殡葬行业集中科研、制造、销售、服务于一体的综合性公司之一。公司于1992年12月在工商登记注册。
据公司发布某平台上的简介称,隶属于江西省民政厅下属企业,是国家民政部重点研究、生产殡葬设备的单位,是国内殡葬行业唯一一家国有企业。2016年,移交国资委江西大成公司接管。
江西南方环保公司生产的火化机系列行销全国,甚至远销国外
据江西环保官网资料显示,公司以生产系列化火化机及配套产品、系列冰柜和冰棺、系列运尸车等殡葬用品为主要业务,还在2011年经中国殡葬协会行业检测,成为全国第一家火化机通过二噁英检测合格的厂家。据该公司在某平台上介绍,其主导产品火化机在全国市场占有率为45%以上。
另据工商注册信息及其官网显示,该公司的注册地为江西省南昌市省政府大院民政厅大楼。
在一份江西南方环保向大成国有资产经营有限公司汇报的报告里,称“近年全国殡葬改革的推进及环保排放标准的提高,火化机及配套尾气处理设备的需求正呈现爆发式增长,为该公司的发展提供了广阔的空间。”
2016年8月10日,时任江西南方环保公司董事长的易少平在召开2016年度上半年销售工作分析会上,他称,“现在殡葬行业正处在非常好的历史机遇期,行业内各企业都在跑马圈地,市场竞争日趋激烈”。
据民政部2014年发布的公报显示,目前全国殡仪馆已有1821个,平均每年新增殡仪馆数量以10%左右的速度递增;截至2015年全国殡仪馆火化机数量有6063台。
1997年发布的《殡葬管理条例》中规定,“在耕地稀少、人口稠密、交通便利的地区实行火葬、不具备条件的暂时实行土葬”。据民政部统计,1997 年全国的年均火化率是36%,到2015年全国这个数字已经提高到了47%。
据公开资料显示,江西南方环保生产的欧亚系列火化机,两次荣获国家民政部科学技术进步二等奖。其火化炉及尾气处理设备在北京八宝山殡仪馆、南京殡仪馆、深圳殡仪馆、天津市殡仪管、上海益善殡仪馆、西安市殡仪馆、澳门社会事务部门等国内市场广泛使用,还远销俄罗斯、马来西亚等东南亚国家。
每日人物获到的一份江西南方环保与某市殡仪馆的买卖合同纠纷诉讼文书显示,一台火化机在2004年时,地方政府的采购价格在56万元左右。