原标题：路连民心拓通途 大道如磐谱新歌
—自治区交通运输事业60年发展纪实
核心提示
黄河宏桥飞架，六盘隧道横跨，高速公路入云端，农村公路连民心。
巍巍贺兰山、滔滔黄河水，不仅见证了古丝绸之路的悠扬驼铃、队队商旅，也见证了“今日长缨在手，何时缚住苍龙”的期冀和感叹，更见证了宁夏交通从“羊肠九回”到纵横交织、四通八达的沧桑巨变，见证了宁夏交通人艰苦奋斗、开拓创新的历史足迹和新时代征程。
60年跨越，60年辉煌。60年的交通建设，走进宁夏，一条条高速公路，国省干线，农村公路犹如彩带镶嵌在“塞上江南”，铺就了宏伟的交通网络，缩短时空距离，助力经济腾飞、服务社会发展，实现了人便其行，贸畅其流。这背后是宁夏交通人冒严寒、顶酷暑，斗激流、战山塬，逢山开路、遇水架桥，用打满老茧和水泡的双手书写的一部厚重的公路史诗，用信念、力量、青春和满腔热血筑就了宁夏交通事业一座座历史丰碑：截至2017年底，全区公路通车总里程达3.46万公里，公路网密度52公里/百平方公里，超全国平均水平；全区高速公路通车里程达1609公里，实现“县县通高速公路”，普通国省干线通车里程达4960公里，连通所有县区；农村公路通车里程达2.6万公里，基本实现了行政村通硬化路目标。
织路网通江达海 大道通衢联八方
站在新起点，回眸60年发展的轨迹，那一幕幕波澜壮阔的恢弘画卷，那一个个荡气回肠的响亮音符，汇聚成气势雄浑的宏大乐章。自治区成立60年来，经过几代交通人的艰苦奋进、不懈奋斗，全区公路交通事业发展取得了令人瞩目的历史性成就，为促进全区经济社会发展提供了坚实的交通运输保障。
这里曾是一片贫瘠的土地，为了改善恶劣的自然生存条件，宁夏人民几十年如一日，不向穷山低头，不向恶水让路，在这里战天斗地。翻开交通发展的历史画卷，仿佛又回到那个肩扛人拉的艰苦年代。新中国刚成立时，宁夏的道路以砂砾路为主。为了医治战争带来的创伤，宁夏交通部门主要致力于恢复被破坏和年久失修的公路。一曲“见个面面容易拉个手手难”的信天游，道出了宁夏人民行路难的苦楚与酸痛。1958年9月24日，宁夏回族自治区交通局成立，同年10月汝淇沟煤矿至沟口24公里煤运专用公路竣工通车。
1963年，全区第一条沥青路在汝西路正式开铺，拉开了我区公路历史的“黑色革命”。
1970年12月26日，宁夏首座黄河大桥叶盛黄河公路大桥建成通车。
1985年2月13日，自治区人民政府批准实施“以工代赈”扶持贫困地区修筑公路。
改革开放催开了华夏大地的万树新芽，西部开发更为我区的公路事业插上了腾飞的翅膀，“要致富，先修路”、“公路通，百业兴”在全社会逐步形成共识。
1998年11月18日，宁夏“三纵六横”公路主骨架中的东部纵干线全线贯通。
1999年11月6日，我区第一条高速公路姚叶公路银川段建成通车，结束了宁夏无高速的历史。
2009年，全区高速公路通车里程突破1000公里，全区所有市县实现了1小时内上高速。
2017年，随着固原至西吉、李庄至泾河源高速公路建成通车，实现了我区县县通高速……贫困县区全部被揽入高速公路网的怀抱之中。
“道塞山河旧，路通天地新”。大道如网，纵横交错；长路似虹，车流如织。公路建设切实改变了当地的发展环境和人民群众的生活方式，“晴天一身灰、雨天一脚泥”正逐步成为历史，扶贫路连接了千家万户，旅游路延伸到千山万水，产业路遍布了千村百园，公路交通成为惠及群众最多、惠及面最广、惠及效果最为直接的民生工程之一，宁夏这块古老而又贫瘠的土地，因为有了公路交通的快速发展而焕发出勃勃生机。目前，全区公路路网结构更趋完善，实现了内通外联，“三环四纵六横”高速公路网和“1222”普通干线公路网络基本构建，农村公路连接节点和覆盖范围大幅提升，跨黄河公路桥梁为沿黄地区发展提供了便捷条件。对外开放公路通道更加顺畅便捷，我区与周边省份相邻地级市基本实现高速公路连接，与周边省份相邻县市全部实现普通国省干线连接，全区重要公路运输通道和所有县城对外连接全部形成高速公路和普通干线公路“一主一辅”的格局。
惠民扶贫辟坦途 铺就百姓幸福路
路，在贫瘠甲天下的西海固，是幸福的象征。
曾几时起，行路难，难于上青天。
如果你见过西海固昔日的容颜，就会了解这片土地上人民的悲喜。只有深深热爱这片饱经沧桑的土地，才能真切感受到她的贫苦和悲怆，才能读懂百姓心中的企盼与渴望。
曾经，一场大雪，封住了山，封住了路，海原县薛套村村民出不去，有的家里断了米面，吃饭都成问题。最后，村干部冒着危险，用麻绳盘住三轮蹦蹦车的三个车轱辘，蹦蹦车才艰难开出村子，在海原县城买上米和面，再挨家挨户给村民送去。
要想富，先修路。让宁南山区脱贫致富，路，至关重要。为此，自治区交通运输厅认真贯彻落实习近平总书记“四好农村路”重要指示精神，全面落实交通运输部推进“四好农村路”建设部署，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，统筹谋划、合力攻坚、持续推进，推动农村公路“建管养运”协调发展，走出了一条补齐农村短板、促进农业发展、推动城乡融合、带动农民增收、增进民族团结的发展之路，也为党在基层凝聚了民心。
在偏远的宁夏西海固，百姓对于路的渴望和赞美令人动容：为了有一条路能从家门口通过，他们主动迁祖坟、拆房子，给修路工人送馍送汤，从早到晚巴望着路一点点伸展；每建设一段，他们如同迎接新生的孩子般热切，用走惯了沟沟坎坎的双脚在青的发黑的路面上一遍又一遍地走着，啧啧赞叹着。上了年纪的人还要蹲下身，使劲嗅嗅陌生的沥青味，因为这是幸福的味道……
今年连阴雨多，但一点儿都不影响固原市原州区驼巷村村民生活生产。牛养肥了，客商开着车通过硬化路进村收购；种冬小麦时，农用车载着化肥停在地头的硬化路边；收玉米时，农用车在田边硬化路静候……“硬化路带来的方便在前些年想都不敢想，那时村道‘晴天一块铜，雨天一包脓’，所有贫困问题都出在烂泥路上。”驼巷村支部书记马如俊感慨万千。
宽阔平直、乌黑油亮的沥青柏油路通镇接乡，翻山越岭、蜿蜒前行的水泥硬化路走村过社……一条条或新修、或重修的道路，如网如画，更如一条条“血管”，将幸福生活的血液，输送到宁夏大地的每一个角落。经过多年努力，全区农村公路发展取得显著成效，基本实现“村村通”目标。截至2017年底，全区农村公路通车里程达2.6万公里，占全区公路通车总里程的75.1%，其中县道813公里、乡道9108公里、村道16123公里；特别是党的十八大以来，宁夏积极申请国家投资，用足用好交通运输部对六盘山集中连片特困地区的扶持政策，大力支持9县区交通建设；同时，利用自治区“统借统还”等政策，积极申请银行贷款支持农村公路建设，充分调动各市县建设农村公路的积极性，共同推进全区农村公路建设，出台《宁夏农村公路条例》，推进农村公路建设迈上法制化轨道。
运输能力大提升 公路养护跃新阶
固原市原州区彭堡乡清溪沟村夹在清溪沟和怀沟之间，像一座孤岛。2015年，固原至胡大堡公路从清溪沟村穿过，清溪沟、怀沟两座大桥，设计高度分别为49.55米、47米，高度居宁夏公路桥梁的前两位。 “过去，我们祖祖辈辈被这两条深沟困着，娃娃上学还要大人背着爬坡过沟。现在路修通了，日子越来越有盼头。”70岁的村民马如意说。
路通后，马如意第一次坐上村村通班车，美美地去固原城“浪了一圈”。“固原山大沟深，村民出不来是个大问题。现在路通了，村村通上了班车，原州区到三营，五六分钟一趟车，到最远的张易，每天也有三四趟车，直接送到村里，谁想进城赶集随时上车，有急事还可提前打预约电话。”固原市道路运输管理科科长简庭虎介绍。
宁夏按照国家的方针政策较早开放道路运输市场，鼓励社会化运输，道路运输业得到快速发展。截至2017年底，全区道路客、货运输经营业户发展到7.8万户，营运车辆12万辆，其中营运货车9.6万辆（含危险货物运输车辆4261辆），营运客车2.6万辆。客车等级不断提升、货车向专业化方向发展，运输结构不断优化，为满足经济社会发展提供了有力的运力保障。全区道路运输行业从业人员24.4万人。全区开通各类客运班线1956条，汽车维修业户达6000家，建成汽车综合性能检测站41个、驾校71家。公交都市创建成效明显，银川、固原两市基本实现与全国“交通一卡通”互联互通，全区城市公交IC卡发售量突破百万张，覆盖城乡的道路客运一体化网络基本形成。
俯瞰宁夏大地,一条条纵横交错的高速公路在山河之间紧密相连,一幅日渐清晰的公路网把山里的宁夏与山外的世界紧紧勾连。
公路离不开养护工人的辛勤劳作。公路养管对保证公路经常处于良好的技术状态、更好地服务公众安全畅通出行意义重大。自治区交通运输厅围绕“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的公路养护管理方针，实施品质养护和品牌服务工程，稳步推进公路管养市场化、专业化进程，制定《公路预防性养护指导意见》，高速公路和普通国省道优良路率分别提升至99.6%和74.9%，路况水平显著提升。全区主干道路大整治大绿化工程圆满收官，路产路权得到有效保护，交通组织和救援服务保障能力大幅提升。区域联动治超规范运行，超限超载车辆得到有效管控。严格落实绿色通道和重大节假日小客车免费政策，2017年全面取消普通公路收费。建成高速公路ETC车道220条并与全国联网，用户规模达到24.1万。
走近今天的宁夏，一条条宽敞平坦的公路、一座座横空凌架的桥梁连接着五湖四海；一排排整齐繁茂的行道树、一幢幢现代化的养护站房、一行行规范醒目的公路标志构建着靓丽的风景；收费人员一张张如花的笑脸，一声声亲切的问候，一杯杯寒冬中的热茶温暖着广大司乘人员的心，公路交通服务地方经济发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的能力显著增强。
“十三五”时期，我区计划续建、新建高速公路1100多公里，其中国家高速公路约900公里，建设改造普通国省干线2500公里。“到2020年，全区公路通车里程将达到3.6万公里，三环四纵六横的全区公路网络基本形成”自治区交通运输厅负责人说。
把握新机遇 建功新时代
——党的十八大以来宁夏交通运输事业发展成就扫描
党的十八大以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，在交通运输部的强力支持下，全区交通运输工作坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，攻坚克难，砥砺奋进，全面开创了交通运输发展新局面。
建设投资大幅增加
五年共争取车购税资金177亿元（是前五年的2.2倍），注重调动方方面面的积极性，着力破解建设资金困局，有力保障了全区交通运输建设。全区公路水路累计完成固定资产投资809亿元，相当于新中国成立至2012年投资的1.4倍，年均增长23%。建成东毛、彭青、黑海、固西、李家庄至泾河源等高速公路，新增高速公路里程285公里，八车道高速公路57公里；完成国省道改造1300公里，加宽改造中卫、中宁、石嘴山3座黄河公路大桥，新建银川兵沟、滨河和永宁、叶盛4座黄河公路大桥。交通运输建设成为全区经济增长的重要引擎之一。
路网结构更趋完善
适时调整干线公路网布局规划，强力推进以国家高速公路为骨干、地方高速公路为支架的快速通道建设，全区高速公路通车里程达到1609公里，实现“县县通高速公路”目标。加快提升普通国省干线通行能力，全力以赴打好交通扶贫脱贫攻坚战，普通国省干线通车里程达4960公里、农村公路通车里程达2.6万公里，专用公路里程1947公里。经过五年不懈努力，我区路网结构基本实现了内联外通的功能，全区公路总里程由2.65万公里增加至3.46万公里，公路网密度52公里/百平方公里，超过了全国平均水平；二级以上公路比重、等级公路比重、沥青水泥路面铺装率等多项指标，位居全国或者西部地区前列。
服务能力显著提升
实施品质养护和品牌服务工程，稳步推进公路管养市场化、专业化进程，高速公路和普通国省道优良路率分别提升至99.6%和74.9%；建成交通信息服务“一线两网三平台”，运行监测、应急处置和公众出行信息服务成效明显。全区主干道路大整治大绿化工程圆满收官，路产路权得到有效保护，交通组织和救援服务保障能力大幅提升。区域联动治超规范运行，大件运输车辆得到有效管控，超限超载率控制在1%以内。严格落实绿色通道和重大节假日小客车免费政策，累计为8403万辆（次）车辆减免通行费23.5亿元。建成高速公路ETC车道220条并与全国联网，用户规模达到24.1万。法治政府建设迈出较大步伐，《宁夏农村公路条例》顺利颁布实施，修订地方性法规2部、政府规章11部，实施地方标准4项、技术规范17项。行业安全生产形势稳定向好，智慧交通、绿色交通、平安交通建设全面加强。
运输保障多元高效
五年来，全区累计完成公路客运量3.87亿人次、货运量17.3亿吨，在客运量下降情况下货运量逆势增长31%，营运车辆保有量12.1万辆，公路运输支撑作用更加凸显。多式联运、无车承运人、接驳运输试点工作取得积极进展，实现全区二级以上汽车客运站实名制联网售票，汽车驾校全部实行“计时培训、计时收费、先培后付”服务，春运、节假日等重要时段旅客出行有序。公交都市创建成效明显，银川、固原两市基本实现与全国“交通一卡通”互联互通，全区城市公交IC卡发售量突破百万张，覆盖城乡的道路客运一体化网络基本形成。
“四好农村路”建设稳步推进
五年来，全区共安排农村公路建设补助资金57.6亿元，新建改建农村公路9000公里，实现849个脱贫销号村对外连接道路全部硬化，支持贫困地区建设资源路、旅游路、产业路430公里，形成六盘山片区县区“一小时”、与周边省会城市“三小时”交通圈，走出了一条补齐交通短板、促进特色产业发展、增进民族团结的扶贫之路。“四好农村路”建设稳步推进，建制村通硬化路率99.2%、通客车率99.3%，建成农村客运招呼站1821个，原州区被命名为全国首批“四好农村路”建设示范县，农村公路“建管养运”机制基本建立。
风劲帆满拓新程
——党的十八大以来宁夏邮政事业发展纪实
党的十八大以来，全区邮政业进一步发展，增长速度快中趋稳，业态结构不断优化，市场竞争逐步加深，市场秩序日趋改善。行业总体规模不断扩大，影响力持续提升，服务能力和服务水平得到提高，服务经济社会的基础性作用进一步增强。
邮政业整体态势向好
近年来，我区邮政管理部门持续推进放管服改革，不断优化行业发展环境、提升行业治理能力，全区邮政业市场秩序不断规范，要素资源有效汇集，产业融合日益紧密，基础设施和基础能力建设得到加强，行业提质增效取得明显突破。2012年全区邮政行业业务收入为5.57亿元，2017年达到16.3亿元，年均增长25%；邮政业业务总量从2012年的4.81亿元增长到2017年的15.32亿元，年均增长26%。全行业从业人数持续增加，从业人员达到9000余人，快递服务满意度连续九年稳步提升，高于全国平均水平，邮政业消费者申诉处理率达到100%。顺丰速运、圆通快递先后在宁夏开通全货运定期航班，宁夏国际快件监管中心正式运营，国际快件业务流程全面打通。
普遍服务能力逐步提高
全区邮政普遍服务网点和机要通信网点得到改造，车辆购置增加，邮政综合平台和村邮站建设取得了实质性进展，邮政服务能力增强。贯彻落实以人民为中心的发展思想，深入推进邮政业更贴近民生七件实事，实施寄递扶贫战略，打造“网络代购+农产品进城+物流配送+公共服务”为一体的农村邮政电商服务体系项目，着力建设普惠共享邮政。全区建制村直接通邮率达到82%，实施“一市一品”农特产品进城示范项目5个、季节性项目1个，2000余种农特产品销往全国，县级城市党政机关党报当日见报率达到100%，基本实现邮政普遍服务均等化和便捷化。截至2017年底，全区邮政营业场所共计352处（其中2014年补建50处空白乡镇邮政局所）、邮筒（箱）316个、“村邮乐购”站点343处、三农服务站547处、便民服务站2233处，邮路总条数98条。邮政服务保障力度不断加大，基础设施建设初见成效，网络规模不断扩大，基本建成覆盖城乡、可持续发展的邮政普遍服务保障体系。
快递服务水平稳中有升
伴随着快递“向西” “向下” “向外”战略布局，以及电子商务等相关产业发展，宁夏快递业发生巨大变化，快递服务网络广度与深度大幅提升，成为关系百姓民生、服务生产生活、优化结构调整、促进社会公平的重要业态。全区共有34个品牌的快递企业490家，快递服务网点1000余处，智能快件箱1350组，快递服务规范化标准化率达到100%，乡镇快递网点覆盖率达到97%。2017年全区快递业务量完成3721万件，同比增长14.81%；业务收入完成6.8亿元，同比增长15.7%。快递业务投递量突破1.1亿件，同比增长41.4%，进出港合计1.48亿件，全区人均使用快件23件。全区快递发展迅速，服务水平不断提升，总体规模迅速扩大，已逐步成为拉动服务业增长的重要力量。
行业安全生产水平得到有效提升
坚持“安全第一”的红线意识和底线思维，从提高寄递行业整体预防能力上加强设计，建立了寄递安全常态化源头预防机制，率先深入推进行业安全管理三项制度，全面提升行业安全监管效能，行业安全生产水平得到有效提升，已连续多年实现安全生产零事故。
大事记
(1958年—2018年)
●1958年9月24日，宁夏回族自治区交通局成立。
●1958年10月，汝淇沟煤矿至沟口24公里煤运专用公路建成通车。
●1963年10月 ，宁夏第一条由汝箕沟口至西大滩的沥青公路建成，全长14公里。
●1965年6月3日，宁夏交通学校成立。
●1970年12月26日，宁夏首座黄河大桥叶盛黄河公路大桥建成通车。
●1979年，宜川至兰州公路(即国道309线)宁夏段全线通车。
●1979年10月3日，包兰公路(今109国道)宁夏段路面改造工程建成。
●1979年11月，叶军公路(今307国道)宁夏段134公里全线建成。
●1983年4月12日，自治区党委决定自治区交通局改称自治区交通厅。
●1985年2月13日，自治区人民政府批准实施“以工代赈”扶持贫困地区修筑公路。
●1986年7月15日，中宁黄河大桥建成通车。
●1988年10月25日，石嘴山黄河公路大桥建成通车。
●1989年9月，贺兰山沿山公路全线通车。
●1990年10月30日，109国道改建工程建成。
●1994年7月18日，银古一级公路暨银川黄河大桥建成通车。
●1997年3月18日，国道312线六盘山公路隧道建成通车。
●1997年4月28日，姚叶公路工程开工奠基典礼。
●1997年6月18日，中卫黄河公路大桥建成通车。
●1998年10月28日，宁夏第二条一级公路银灵吴公路建成通车。
●1998年11月18日，宁夏“三纵六横”公路主骨架中的东部纵干线全线贯通。
●1999年11月6日，宁夏第一条高速公路石中高速公路银川段(贺兰至叶盛)55公里建成通车。
●2000年6月30日，石中高速公路姚伏至叶盛段全线建成通车。
●2001年9月28日，古王高速公路建成通车。
●2002年11月5日，石中高速公路全线暨吴忠黄河大桥建成通车。
●2003年6月29日，中郝高速公路 长山头至桃山口段29公里通车。
●2003年8月23日，银川至古窑子高速公路(古窑子至银川段)建成通车。
●2003年11月25日，自治区人民政府召开宁夏高速公路通车500公里庆典暨表彰大会。
●2005年9月29日，银川南环高速公路建成通车。
●2005年12月18日 福州至银川高速公路同心至固原段通车。
●2006年3月17日，全区公路建设实现“三大目标”庆典暨表彰大会在银川举行。
●2006年6月24日，平罗黄河公路大桥通车。
●2006年9月6日，宁夏邮政管理局正式成立。
●2007年12月29日，盐中高速公路盐池至马儿庄段、同沿高速公路固原至什字段建成通车。
●2008年8月2日，银川绕城高速公路全线贯通。
●2008年8月20日，银川河东机场至灵武高速公路、盐中高速公路马儿庄至中宁段高速公路建成通车。
●2008年8月22日，自治区党委、政府召开宁夏高速公路通车里程突破1000公里庆典表彰大会。
●2008年10月30日，国道211线银川河东机场至灵武段高速公路全线建成通车。
●2009年1月23日，自治区党委组织部宣布撤销宁夏交通厅，组建宁夏交通运输厅。
●2009年10月28日，滚泉至红寺堡高速公路建成通车。
●2010年11月23日，石嘴山至银川高速公路、孟家湾至营盘水高速公路、吴忠黄河公路特大桥建成通车。
●2011年1月5日，国道211线白土岗至太阳山开发区高速公路建成通车。
●2011年11月28日，银川至巴彦浩特高速公路、福银高速公路(宁夏境)同心至沿川子高速公路、国道211线灵武至白土岗段及联络线古窑子至金积段高速公路建成通车。
●2012年11月12日至19日，宁夏五市邮政管理局相继揭牌成立。
●2012年11月27日，国道211线联络线古青高速公路金积至青铜峡段建成通车。
●2013年1月31日，《宁夏快递车辆运行管理办法》实施。
●2015年5月7日，宁夏发布《关于加强寄递行业安全管理工作的实施意见》。
●2015年9月2日，彭阳至青石嘴高速公路建成通车。
●2016年7月3日，青兰高速公路六盘山特长隧道建成通车。
●2016年11月7日，宁夏交通投资集团有限公司成立揭牌。
●2016年12月6日，固原至西吉高速公路、李家庄至泾河源高速公路建成通车。至此，宁夏实现县县通高速公路建设目标。
●2017年8月3日，自治区人民政府印发《关于促进全区邮政和快递服务业健康快速发展的实施意见》。
●2017年12月30日，宁夏首条八车道高速公路——青银高速公路宁东段全线建成通车。
●2018年8月，新叶盛黄河大桥、同心至海原高速公路建成通车。
