加快大型生活垃圾焚烧发电项目规划建设，力争2020年实现原生生活垃圾零填埋目标；为避免陷入“垃圾围城”的困境，成都市正在编制《成都市环境卫生设施专项规划（2018—2035年）》《成都市建筑垃圾资源化利用设施专项规划》和《成都市餐厨废弃物处置设施专项规划（2016—2035）》等……7月24日，成都市城管委主任王宏斌和成都市规划设计研究院副院长汪小琦做客《新天府会客厅》，点评成都近年来城市环境发生的变化和城市管理面临的挑战，同时披露成都正在编制一批环境卫生设施方面的规划，建设成都长安静脉产业园。
关注1：垃圾处理能力不足
正加快大型生活垃圾焚烧发电项目规划建设
近年来，成都市生活垃圾量增长迅速。据了解，2017年我市日均生活垃圾产量约为1.65万吨，人均量达到1.04公斤，只需要1年时间就能填满1个兴隆湖。市城管委主任王宏斌介绍，当前，我市生活垃圾收运处置能力是不足的，虽然目前我市已投运3座环保发电厂和8座卫生填埋场，总共日处理能力为1.2万吨左右，但实际日处理量达到1.65万吨，焚烧处置率仅为40%，生活垃圾处理能力不足的问题已日益凸显，卫生填埋场承担了生活垃圾处置的兜底任务，长期处于超负荷运行状态。
王宏斌进一步分析，从近五年的情况来看，2012年至2017年全市常住人口从1417.8万人增长至1600多万人，日均生活垃圾处理量已从1.03万吨增长到1.65万吨，年均复合增长率达到9.8%。同时，高负荷的运转，导致现有环卫设施日常运行也面临一些问题，比如设施破旧、建设标准不高、管理标准操作性不强、邻避现象突出等等。他表示，按照这样的生活垃圾增速和设施运行管理现状，无力承载未来的处置需求，再加上填埋场库容在近几年内将陆续达到极限，为避免陷入“垃圾围城”的困境，规划建设新的无害化处理设施迫在眉睫。王宏斌透露，我市正在加紧编制《成都市环境卫生设施专项规划（2018—2035年）》，加快大型生活垃圾焚烧发电项目规划建设，力争2020年实现原生生活垃圾零填埋目标。
谈到环境卫生设施专项规划的具体思路，成都市规划设计研究院副院长汪小琦认为，目前，设施规划建设存在以下一些问题，“生活垃圾收运处置设施、公共厕所等环卫设施规划建设滞后；传统的环卫设施较少关注外观形态、周边环境和邻利功能，导致选址和建设困难，阻力极大；建设业主和投资主体积极性不高。”他建议，增强规划实施的强制性，垃圾收集站、转运站、公共厕所等这类环卫设施一定要前瞻布局，最好是以附属式建筑的形式纳入公建配套，也可以充分利用地下空间设置。
关注2：建筑垃圾
五城区外区（市）县必须建设建筑垃圾消纳场
城市发展，旧城改造、地铁施工、城市道路改造提升等市政工程的加快推进，也必然导致建筑垃圾产量的快速增长。王宏斌介绍，据不完全统计，目前我市年产建筑垃圾约5000万立方米，五城区和高新区建筑垃圾产生量超过2500万立方米。如此大量的建筑垃圾若不能实现资源化利用，将给城市建设和发展带来很大危害。王宏斌表示，今年内，除五城区外的区（市）县必须建设1至2个临时性的建筑垃圾消纳场，各区（市）县政府正在开展建筑垃圾消纳场规划选址和建设工作。下一步，市城管委将加快推进《成都市建筑垃圾资源化利用设施专项规划》编制和示范项目建设工作，着力提升我市建筑垃圾资源化利用水平。
汪小琦对此深表认同，“建筑垃圾的资源化利用不仅能够减少对环境的影响，还可以节省大量的建设资金和资源。”他说，规划建设建筑垃圾资源化利用设施可以实现由传统的“建筑原料—建筑物—建筑垃圾”向“建筑原料—建筑物—建筑垃圾—再生建材”循环模式的转变。
关注3：餐厨垃圾
成都已建成2座市级餐厨垃圾处置项目
随着人们生活水平的提高，对食品安全也越来越重视，餐厨垃圾处理因此也越来越受关注。王宏斌介绍，目前我市已建成的市级餐厨垃圾处置项目共2座，设计总处理规模为500吨/日，服务区域为成都天府新区、成都高新区及五城区。他透露，目前，市城管委正在编制《成都市餐厨废弃物处置设施专项规划（2016—2035）》，拟对全市餐厨垃圾处理设施进行统筹规划，并将规划成果融入环卫设施专项规划中。
汪小琦介绍，成都市目前建成的2座餐厨垃圾处理设施均是以无害化处理和资源化利用为方向，以一期项目为例，其资源化产品是有机源土壤调理剂、生物有机肥、微生物菌剂、重金属钝化剂等高科技生化腐植酸系列产品，可部分替代化学肥料，并起到改良与修复土壤、钝化重金属、防治农业面源污染、保护水土气环境等作用。目前，这些产品已经在蒲江、双流、新津、大邑、眉山、彭州、绵阳、西昌等地农业生产中得到应用。2017年4月，成都将餐厨垃圾资源化产品用于耕地质量提升的模式，还荣获了保尔森可持续发展城市奖。
关注4：静脉产业
成都长安静脉产业园计划到2035年建成
在《成都市生活垃圾分类实施方案（2018—2020）》中提到高标准规划建设成都长安静脉产业园。王宏斌说，市城管委正在全力推进成都长安静脉产业园的规划建设。成都市长安静脉产业园的总体建设目标是国内领先的生态型静脉产业园、国内一流的创新型高新技术园、知行合一的开放型环保宣教园、共融共生的景观型文化体验园。在规划理念上，以“创新、协调、绿色、开放、共享”及“人与自然和谐共生”理念为指导，以生态化、协同化、创新化、市场化为导向，建立固废智能管理、循环经济合作、环保宣教交流三大平台和固废协同处置、再生资源示范、绿色发展创新、技术研发转化、生态文化体验五大基地。在建设实施上，将采取分步骤建设方式，逐步完善静脉产业园各类处置设施、配套设施和“山水林湖草”生态系统，计划到2035年，建设成集“生态修复、固废处置、生态环保、智慧管理、科技创新”功能于一体的现代化绿色园区，为完善城市固废无害化处理体系、增强城市环境承载能力、推动城市生态文明建设提供有力支撑，助力成都建设美丽宜居公园城市。本报记者 李霞
新闻小贴士
何为静脉产业？
汪小琦介绍，静脉产业即资源再生利用产业，是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业。
静脉产业包括废物转化为再生资源，将再生资源加工为产品的两个过程。这个过程如同人体血液循环中的静脉一样，将含有废物的血液导流回心、变废为宝。
