原标题：头条 | 这部美国新法来者不善，美台关系将进入“折腾期”？
在“中美关系中最重要、最敏感的问题”上，美国再次迈出了破坏承诺的关键一步。13日，美国总统特朗普签署2019财年国防授权法案，法案要求美国加强同台湾的防务与安全合作，并支持其发展现代化防务军力。
▲8月13日，在美国一军事基地，特朗普展示他在2019财年国防授权法案文本上的签名。 新华社/美联社
媒体观察，与以往法案“建议”美国军方加强与台当局来往相比，这次竟提出明确要求：法案指出，美防长应当推动提升台湾安全的交流政策，美台应扩大人道救援及灾难救助合作，支持美国海军医疗船只访台，等等。
作为推行美国军事政策措施的重要工具，未来美国如何执行国防授权法案将备受瞩目。厦门大学台湾研究院副院长张文生告诉，美国相关部门一定会采取一些行动来对这份法案加以落实。比如其中要求国防部门提出台湾防务评估报告。随后美国也会再根据这份评估报告加强美台防务合作，并且美台双方都会对此积极推进。
而在落实法案的时机方面，美国显然也会“精心斟酌”。中国社会科学院台湾研究所研究员王建民对参考消息网说，由于涉及中美之间的较量和博弈，美国依据这一法案打出“台湾牌”，肯定是在它向中国要求更大筹码的时候。
▲资料图片：2016年6月，蔡英文过境洛杉矶时，前“美国在台协会”理事主席卜睿哲赴机场接机。
舆论注意到，特朗普上台后已在强化美台关系上做了一些危险突破，尤其在对台防务合作上，包括2018和2019财年国防授权法、“台湾旅行法”、“台湾防务评估委员会法草案”、“台湾安全法草案”等多份法律文件的出台及酝酿，均显示正推进更多突破。有分析说，特朗普政府明显有意改变往届美国政府处理台湾问题的方式，正在以“切香肠式”的方法蚕食、掏空美国的一中承诺。
王建民认为，美国现在的做法是把台湾问题“法制化”，不断通过出台相关法律，把台湾问题纳入美国国内法框架体系。这是霸权国家对中国主权的严重侵犯。“特朗普政府尽管口头上不断表示坚持一个中国政策和中美三个联合公报，但所作所为其实是在不断蚕食一个中国政策框架，使得一个中国政策在美国不断虚化，这已经逐渐碰触了一个中国政策的底线，对中美关系、两岸关系都会造成严峻挑战。”
张文生指出，美国其实把美台防务合作跟政治上的一个中国政策做了一定程度的区分，至少从目前看，美国还不敢完全抛弃政治上的一个中国政策。他说，“比如美国这次没有再说要派军舰到台湾去停泊，只是建议派医疗船访台。这实际上是一中政策对它的约束，是美国的政治顾忌。”
尽管如此，专家仍普遍认为，新版国防授权法案意味着美台军事往来的一些法律障碍已经消除，双方互动只会继续扩大。
鉴于当前的美台军事互动形势，中美之间围绕台湾问题进入一个“折腾期”看来已经在所难免。而面对这种情况，王建民指出，未来对于美国所采取的不同程度干涉中国主权的行为，中国当然会在外交、军事交流互动甚至包括经济在内的诸多领域做出相应的回应。张文生则进一步表示，对台湾方面的军事压力还是要不断加强，台湾方面不要以为美台防卫合作强化了，就可以肆无忌惮地搞“台独”。当然，某些时候也可以对美国“秀一点肌肉”。
