近年来，在西安，不管是主干道，还是背街小巷，人行道上的各种隔离桩、路障随处可见，既影响市容又给行人带来不便。这些隔离桩、路障有大理石的，有铁桩铁链的，还有紧贴地面加了锁的，形式五花八门。那么，这些路障隔离设施都是什么人设置的？设置的目的是什么？该谁来管理呢？
记者在西安一些二三类街道的人行道上看到，各式各样的隔离桩不仅密集，而且十分混乱。
保洁员：“七高八低，歪的歪的，低的低的，没人管，有的是锯了半截就不管了，就这样，没人管。”
西一路的一位保洁员告诉记者，这条街道临街的商店几乎家家户户都在自己门前设置了地桩。这家仅有两间门面的牙科诊所，门前的人行道上就设置了约十个地桩，而且还加着锁。
临街商店员工：“桩子我不知道具体是不是我们设立的。”
记者：“不是你们设立的钥匙怎么在你们手上？”
员工：“可能也是吧。”
附近群众告诉记者，这些地桩大部分都是商户私自加装的，主要就是为了自己停车方便。一些单位把地锁直接固定到人行道，上面还明确写上专用车位。还有一些车主装了地桩地锁后，把人行道当成了自家车位长期占据。而随着路上设置的这些地桩、地锁越来越多，不仅保洁员清扫道路不方便，还给行人出行安全埋下了隐患。
保洁员：“我已经看到了好几次，盲人拄个拐棍走着走着绊倒了，年轻人顾着看手机也就碰了，有的老年人走着走着就绊倒了。”
那么，私设地桩占用人行道停放该归谁管呢？记者首先询问了现场执勤的交警。
交警：“如果他没有压着盲道的话，基本上归城市管理局来管。”
随后，记者来到西安市莲湖新城城管局执法中队，执法人员说，此前他们也动员群众自行拆除了一些。但有一些地桩根本不知道是谁的，而且他们没有执法权，不能采取强制措施。
莲湖执法中队：“相当困扰我们，至于归谁管有很长时间的争执，到现在也没有一个很明确的规定说是哪个部门来管理这事情。”
新城城管一中队中队长吕剑：“咱们城管部门很尴尬，在这一块没有执法依据，但是在实际运行中咱们为了避免矛盾，有时候咱们的队员就把个别的地桩，影响太大的地桩也就把它去掉了。”
采访中西安多个城区城管部门都认为，现在都要求学法、懂法、科学执法。执法权限界定不清，他们也不敢越权执法。
记者：“你认为归交警还是市政？”
新城城管一中队中队长：“这个还真不好说。”
看来对于在城市人行道路上设立地桩地锁等障碍物的乱象问题，大伙儿都能够看得到，也都能够意识到它的危害，但却始终没有人愿意管，或者管不好。那么，这种乱象究竟由谁来管呢？明天的节目请《第一新闻》我们继续关注记者的调查。（陕西广播电视台《第一新闻》记者 姜艺 马杰 柴子佳）
