近年来,绥阳县全面推行“先照后证”“证照分离”“多证合一”等商事制度改革,不断优化营商环境,真正让入绥个体经营户、企业少跑腿、好办事、不添堵。今年以来,该县共登记市场主体7786家,对比去年同期增加5790家,同比增长74.4%。
据了解,以往企业的设立,必须先取得相关的经营许可或批准文件才能向登记机关申请登记。“‘先照后证’改革推开后,申请人只要到工商部门办理一张营业执照,就可从事一般性的生产经营活动,如果要从事需要许可的生产经营活动,再向主管部门申请。”绥阳县政务中心市场监管局服务窗口工作人员杨光艳告诉笔者,在等待许可期间,申请人可着手开展一些筹备工作,这就为企业先期发展争取到充裕的时间。
向企业先发营业执照,再办理各项许可,打破了原有的“先证后照”格局,使营业执照和经营许可证办理相互独立,实现“证照分离”。
“绥阳县政务中心用半年时间,对审批频次较高且与个体、企业经营活动密切相关的20多项行政审批项目、行政许可事项进行清理规范,部分审批项目直接取消、有的审批项目改为备案或网络核验。”绥阳县政务服务中心副主任叶明远告诉笔者,“先照后证”“证照分离”减少了审批流程,也让政府职能由“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”,即由事前审批为主转变为事中事后监管为主,更加突出了对企业的服务职能。
今年6月,绥阳县全面启动“多证合一”改革,更加缩短了企业设立审批时限。“前些年,企业的设立至少要办理税务登记证、机构组织代码证、营业执照三个证,现在只需要一张营业执照就可以了。”杨光艳告诉笔者,商事制度改革后,市场监管局对个体工商户、企业营业执照办理时限由20天压缩到3天。
杨光艳随后展示了一张2018年版的营业执照,里面显示了“营业执照”“统一社会信用代码”等内容,这张营业执照就是企业唯一的“身份证”,统一社会信用代码就是企业唯一“身份代码”,真正实现企业“一照一码”走天下。（姚浩）
