原标题:独家|朋友变敌人?美军两栖舰闯南海 马来西亚"功不可没"
美军两栖攻击舰携带6架F-35B在南海耀武扬威
8月初,中国与东盟十国达成了《南中国海行为准则》单一磋商文本草案,标志着围绕南海主权争议各方在建立互信和加深实际合作的过程中达到另一里程碑。中国与东盟十国还同意将于今年10月举行海上联合演习,演习将在中国主导下,排除美国和澳大利亚参与。
不过,南海局势在美国的插手干预下并未风平浪静。8月10日,美国海军驻冲绳VP-4巡逻中队一架P-8A反潜机闯入南海,并抵近中国南沙渚碧礁、永暑礁、赤瓜礁和美济礁。随后,美军加大了对菲律宾的拉拢和施压,美国负责亚洲和太平洋安全事务的助理国防部长兰德尔·施里弗(Randall Schriver)声称,如果中国夺取南海的菲律宾所实际控制的岛屿,美国将通过共同防御条约加强与菲律宾的军事联系。同时,美国还威胁菲律宾禁止采购俄制“基洛”级常规潜艇。
自美国战略重心转移至亚太之后,南海问题成为美国围堵中国的重要抓手之一。除了派遣军舰执行所谓“航行自由”计划之外,拉近与南海问题当事国,在东南亚建立战略支点也是重要手段。目前,东亚安全秩序正在转型之中,而转型的最大驱动力在于中国的崛起。根据国际政治学理论,区域内主要国家的实力对比和权力格局是建立地区安全秩序的基础。因此,美国构建的同盟网络和多层次的伙伴体系与中国的竞争将决定了未来东亚安全秩序的走向。
2011年美国正式提出“亚太再平衡”战略以来,东亚国家纷纷在中美之间“两面下注”,即经济上搭中国崛起的便车,安全上靠近或者主动拉拢美国制衡中国影响力。易评君曾将越南比作伺机而动的蛇,与之相比阿基诺三世时期的菲律宾则扮演了走犬的角色。除了菲越两国,马来西亚也是重要的当事国之一。
如今,随着中美战略竞争的公开化,菲律宾、马来西亚的对华策略发生了易位。曾经剑拔弩张的中菲关系全面好转,两国在推进南海共同开发方面首先取得实质性突破,而长期与中国保持友好关系的马来西亚则进一步在安全上靠近美国。
美国太平洋舰队司令部网站最新消息显示,8月20日,埃塞克斯号(LHD-2)两栖攻击舰搭载着美国海军陆战队第13远征部队(MEU)访问马来西亚的哥打基纳巴卢港,随后美国与马来西亚将举行为期10天的联合军演和训练。哥打基纳巴卢紧邻南沙群岛,是马来西亚从加里曼丹岛接近南沙群岛的最近港口。
美国与马来西亚将举行抢滩登陆演习,美军F-35B将提供火力支援。美国海军第7舰队两栖部队指挥官布拉德·库珀表示,“我们为美国水手和海军陆战队为加强与马来西亚的伟大伙伴关系所做的巨大努力感到自豪。”除联合训练外,美军将邀请马来西亚海军人员登上美军两栖攻击舰进行参观学习。美军宣称F-35B向到访的伙伴展示了飞行和强大的打击能力。
此次,埃塞克斯号两栖舰搭载了6架F-35B战斗机,美军再一次重复了确保海上航行自由,维护亚太繁荣稳定的口号。易评君需要指出的是,2015年10月27日,美国海军驱逐舰“拉森号”非法闯入中国南沙群岛渚碧礁12海里,正是从哥打基纳巴卢港出发,该港距离中国南沙最东侧的美济礁直线距离不超过240海里,以伯克级驱逐舰30节高速航行,仅需数小时即可到达。此外,马来西亚也同意美军核潜艇常驻哥打基纳巴卢港。
与马来西亚的两面下注相反,菲律宾与中国的关系已经大为改善。菲律宾新当选的众议院议长阿罗约正式表示,她支持杜特尔特的南海立场,支持中菲联合开发南海油气资源。这位菲律宾前总统表示,“是的,我支持该计划。我们应该是中国的朋友。这也是我在执政期间的政策。”目前,杜特尔特的南海政策在菲国内遭遇巨大阻力,阿罗约的支持无疑有着积极意义。
面对东南亚国家在中美之间两面下注,经济上与中国合作,安全上倒向美国的策略,中国除了发挥经济影响力加强与东盟合作外,还应在安全领域发力,提供可替代的安全选项。