餐饮服务单位在醒目区域公示食品经营许可证、从业人员健康证;对符合发证条件小餐饮全部给予许可;创建餐饮业质量提升及小餐饮帮扶提升一条街……8月24日，记者从沈阳市食药监局获悉，去年以来，沈阳市抓住创建国家食品安全示范城市和创建国家卫生城市的有利时机，创新监管方式、方法，全力实施食品餐饮质量提升工程，扎实提升餐饮业质量安全水平。
食品安全事关千家万户，如何全面筑牢食品安全防线，保障“舌尖上的安全”，各地必须立足实际，重点突破，有所创新。自创建国家食品安全示范城市以来，沈阳市打出组合拳，综合施策，取得明显效果。沈阳市首先确定了餐饮服务环节落实主体责任的重点单位，以学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位为重点，加强对食品安全组织管理、从业人员管理等落实主体责任重点制度的监督检查工作。如今，随意走进沈阳一家餐馆，顾客都能在醒目位置看到食品经营许可证、量化等级情况、从业人员健康证、投诉举报电话等信息，在重点单位后厨墙面还张贴有食品安全风险提示、操作人员应知应会的正确操作规程等展板，经营者对展板上的内容都能熟知熟记，并落到实处。
根据《食品安全法》等有关规定，探索餐饮服务单位“1234”管理要点。这是沈阳市食药监局的创新举措。1是用好一个人，即食品安全管理员;2是成立一个组织机构，建立一套管理制度;3是把好采购、进货查验、出库“三个关口”;4是抓好洗手、消毒、温控、生熟分开“四个环节”。同时，将管理要点简化为“餐饮服务单位口诀随身背”，便于记忆和管理。
小餐饮、小食品加工店、小熟食店点多而分散，不易管理。沈阳市食药监局结合创建国家食品安全示范城市、创建国家卫生城市的工作，为包括小餐饮在内的“三小”制定标准、立下规矩。对许可、健康证、量化、卫生制度、举报电话等信息公示是否齐全、消毒设施是否有效、“三防”设施是否完好、食品安全及卫生制度是否上墙、个人卫生和环境卫生是否良好、上下水是否完备、“前灶后厅”行为是否存在，都做了通俗、简明的规定，制定了具体的标准，并且录制了“三小”技术标准“微视频”。同时，加强监管，督促企业落实到位。建立监管人员“三到一捆”责任机制：“到人、到点、到措施，责任捆绑”;实施“三加一清单”，即“重要点位清单、重点区域清单、差评三小单位清单、无证单位清单”，对暗访检查、执法监督检查、专家评估检查、督导检查发现的问题较多的、不能保证安全的单位列入差评清单，关停整改;对于无证经营或不具备整改条件的，坚决予以取缔;对于具备基本条件的，督促指导提升;对于条件较好的，进一步巩固提高。通过“立规矩”及“帮扶提升”，目前“三小”已关停取缔2105户、规范提升15393户。全市31401户“三小”基本具备了许可经营条件，同时规范了经营行为。
值得一提的是，沈阳市食药监局在全市实施全方位、立体式“小餐饮”食品安全综合帮扶提升工程，采取店面统一改造、硬件规范配置、软件集中提升等措施，成功帮扶提升了沈河区西关“小餐饮”清真美食街。“小餐饮”真正实现了从无证到有证、从有证到规范化、从规范化到全面提升的高质量发展。
走进浑河天地餐饮业质量提升一条街，重点餐馆的大堂都摆放着一个智能设备，上面滚动播放厨房运行状态、量化分级管理、投诉举报电话、食材追溯、食品安全管理制度等信息。在后厨的入口处、专间入口处统一安装手部消毒机。同时，街区还引入智能设备，实现手持移动终端上传进货台账、健康晨检等信息,监管人员可通过手机做到实时监管。沈阳市食药监局相关负责人表示，“目前，浑河天地街区内全部餐饮单位量化等级均提升为‘大笑’，铁西区兴工街建设大路街区建设成果同样显著,每个区至少打造一条质量提升街路或美食广场，以点扩面，充分发挥示范引领作用。”
此外，沈阳市还深入开展入网单位许可证持证情况检查，对全部入网单位开展了持证情况比对核查工作，2017年至今，已累计下线入网单位1.5万余户。积极开展大宗商品台账追溯信息电子化管理，754家餐饮单位安装使用省追溯体系平台，实现了产品在线可追溯。沈阳市食药监局在省政府食安委对全省各市2017年度食品安全工作考核中，位列全省第一,全市餐饮质量提升工作取得明显成效。
