笔者8月30日从广东省经信委获悉，“实体经济十条”自2017年8月实施以来，在降低制度性交易成本方面，广东将立项、报建、验收阶段涉及的121项审批事项整合为82项，从立项到开工的审批时限由原来155个工作日压缩至87个工作日，开办企业时间压缩在5个工作日内。
广东还在全国率先启动“数字政府”改革并取得阶段性成果，今年5月正式上线全国首个集成民生服务微信小程序“粤省事”及同名公众号。此外，我省已完成省级行政审批中介服务事项清理工作，压减率达72.6%。
立项至开工审批时限减逾40%
广州市越秀区政务服务中心的“四大项一天联办服务专窗”前，不少人正在办理开办企业手续。“以前需要三五天才能办好，现在一天就办完了。”前来开办新公司的廖先生说，现在在符合申办条件、材料齐全的前提下，1天即可完成营业执照、刻章备案证明领取及银行开户、新开业税务等四大事项的办理。
这是广东降低企业制度性交易成本、进一步优化营商环境的缩影。“实体经济十条”实施以来，广东将投资审批事项和审批时限在现有基础上再压减四分之一以上。
目前，省发展改革委牵头推动全链条优化审批流程，已将立项、报建、验收阶段涉及的121项审批事项整合为82项，从立项到开工的审批时限由原来155个工作日压缩至87个工作日，开办企业时间压缩在5个工作日内。
此外，广东还对省权限范围内的12类工业产品实行“先证后核”审批模式、4类工业产品实行“承诺许可”审批模式。对已办理规划、环境影响评价等审批手续的产业园区，其符合条件的入园建设项目可简化或免予办理相关手续。
“粤省事”让企业群众“少跑腿”
广东在全国率先启动“数字政府”改革，尤其是“实体经济十条”实施后，又上线全国首个集成民生服务微信小程序“粤省事”及同名公众号。日前，该小程序在首批上线142项服务基础上，又增加了110项便利服务。
其中，“外国人服务”模块将惠及更多企业，便利企业吸引全球人才。该模块为我省涉外单位邀请外国人来粤开辟了“绿色通道”；在粤港澳大湾区创业、就业的外籍人才及其家属等，可线上办理多项手续。同时，广东还出台了支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策，下放了外国人签证权限。
下一步，“粤省事”还将围绕企业需求，不断充实服务内容，拓展服务覆盖范围，优化服务流程，在营商环境等方面不断推出新的改革成果，真正让企业有获得感，争取“不用跑腿、不用跑线下窗口、即便跑窗口也只用跑一次”。
此外，广东正建设工业大数据平台，推动各部门涉企工业数据的归集和共享，并向企业开放相关数据。各地、各部门将结合实际，及时修订与先进制造业等现代产业发展特点和要求不相适应的产业准入标准、规范。
“中介服务超市操作很便捷”
6月29日，广东省网上中介服务超市（以下简称“中介服务超市”）在江门启动试运行并达成首单交易。30秒的电脑摇珠环节过后，大屏幕上便显示江门市淇益来会计师事务所中标。“操作十分便捷高效，还能看到其他机构的报价，对自己的报价进行调整。”该会计师事务所经理张棘说。
中介服务超市为中介服务机构入驻提供“零门槛、零跑动”申请通道，实现资质核验、公开选取过程、中选结果通知三个“零跑动”；项目业主还可在网上办理行政审批事项时“一站式”采购所需中介服务。
不仅是建设全省性网上行政审批“中介服务超市”，“实体经济十条”实施以来，广东还全面清理各地设定的中介市场保护政策，取消我省自行设定的行政审批中介服务事项，加强中介服务收费监管。
省经信委透露，目前省级行政审批中介服务事项清理工作完成，压减率达72.6%，网上中介服务超市也在全省部署推进。
此外，广东正对政府部门所属事业单位开展与本部门行政审批相关的中介服务进行全面清理，原则上2018年底前全部完成转企改制或与主管部门脱钩。
撰文：苏力
