原标题：以人为本推动安全发展
安全是基石，事关人民福祉，事关发展大局。必须深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实担负起维护人民群众生命财产安全的神圣职责，牢牢把安全生产工作记在心上、扛在肩上、抓在手上。
牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在首位。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是最重要的民生，也是最基本的发展环境。要时刻把人民群众放在心中最高位置，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，始终紧绷“安全第一”这根弦，不断强化红线意识和政治担当，全力维护安全生产形势持续稳定。
健全完善安全生产体系，统筹推进安全生产领域改革发展。要全面贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，重点围绕安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段推动改革创新，进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，努力破解安全生产工作难题。
着力加强重点领域监管，坚决防范遏制重特大安全事故。要坚持把握安全生产工作规律，抓重点、重点抓，结合安全生产事故发生的规律和季节的特点，按照一个季度一个战役的布局，全年组织开展四个隐患排查整治战役，确保全年全覆盖。要通过对煤矿企业整合重组、集团托管、规范化管理等一系列创新举措，在煤矿引入战略投资者，对煤矿企业实行重组和托管，坚决完成煤矿淘汰落后产能任务。
严格落实安全生产责任，努力提升防灾减灾救灾能力。要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《关于推进城市安全发展的意见》，从政府、部门、企业、社会四个层面深入推进城市安全发展。要严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和岗位人员责任，形成党委政府统一领导、部门齐抓共管、企业主体负责、社会共同参与的安全生产工作格局，为现代化牡丹江建设提供有效保障。
(责编：邹慧、张喜艳)
