原标题：五级书记抓信访 辽宁信访量下降逾八成
“现有信访问题很多是历史遗留问题，也有一些是快速发展过程中引发的问题，总的来看，都是历年积累下来难啃的‘硬骨头’。”9月10日上午，辽宁省信访工作联席会议办公室副主任、省信访局副厅级信访接待员李文革介绍，2017年，全省信访总量与2003年相比下降了86.4％，从占全国总量的10％下降到2.5％。
辽宁曾是信访问题大省，信访总量很多年都占到全国信访总量的十分之一左右，进京越级上访和进京非正常上访更是长期在全国名列前茅。有些历史遗留问题的存在，严重损害了群众切身利益，影响了社会和谐稳定，也是辽宁老工业基地振兴发展中绕不开、躲不过的实际问题。
去年年底，省委书记、省人大常委会主任陈求发在省信访局调研时提出落实“五级书记抓信访”责任，像抓精准扶贫一样，在全省开展信访矛盾减存控增三年攻坚的要求。今年1月10日，省委常委会会议审议通过《辽宁省“五级书记抓信访”推动信访矛盾减存控增三年攻坚计划（2018－2020年）》，明确提出“信访矛盾存量每年消化30％以上，到2020年实现现有信访矛盾存量全部化解；信访矛盾增量年均减少30％以上”的工作目标。为确保三年攻坚目标圆满实现，省委决定把信访矛盾减存控增工作纳入年度领导班子和领导干部工作实绩考核内容，省政府将这项工作列入“重实干、强执行、抓落实”专项行动内容，并纳入省政府对各市政府绩效考核体系。
省信访局对全省信访矛盾和共性信访问题进行了全面梳理，建立了《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚台账》，包括27205件信访案件，交各市组织攻坚化解；建立了《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚共性信访问题台账》，制定了化解方案，包括10个方面、29个省级共性信访问题，交省直有关单位研究解决意见；指导各市、县（市、区）建立了本级信访矛盾台账，做到省市县三级信访矛盾存量全部“清仓见底”。
5月16日，省委又召开全省“五级书记抓信访”推动信访矛盾减存控增工作电视电话会议，会议一竿子插到底，一直开到村（社区）书记一级。会上，各市市委书记和省直有关单位主要负责同志分别认领了《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚台账》各市和各领域分台账，全省“五级书记抓信访”推动信访矛盾减存控增三年攻坚战全面打响。
截至8月份，《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚台账》交办各市27205件信访案件，已化解5266件，化解率达到19.36％。前8个月，省市县三级信访总量同比下降30.1％，进京到国家信访局上访同比下降49.4％，实现了减存控增阶段性目标。
