一般工商业电价已降三次，转供电终端用户却无“获得感”，我省五项措施打通降电价“最后一公里”
9月12日，省发展改革委召开媒体通气会透露，今年我省分三次降低一般工商业电价，累计降幅达10%。四川电网一般工商业平均目录销售电价从每千瓦时0.805元降为0.7245元。三次降价累计为一般工商业用户节省电费30多亿元。
9月12日中午，记者随机走访了成都总府路时代百盛购物中心的一家培训机构。“电价降了10%？不可能哦！”该机构相关负责人听说了降电价政策之后，表示“完全没感觉”。□本报记者李欣忆
为什么没感觉？“红利”被截留，转供电用户被“蒙在鼓里”
这家培训机构的负责人告诉记者，商场向他们收取的电费是每千瓦时1.04元，每月用电量1000千瓦时左右，算下来电费大约1000元。该培训机构在成都锦城大道奥克斯广场还有一家店，电费是每千瓦时1.2元，每月平均电费1800元左右。“开业几年了，电费都是这样收的，从来没降过。”
时代百盛购物中心4楼的一家私教工作室负责人也表示，每个月都是商场给一张电费单，“根本没听说过降了电价。”
省发展改革委通报的降价成果高达30多亿元，到哪里去了？
省发展改革委副主任梁武湖告诉记者，据他们了解，电网公司一般工商业直供用户可以直接享受降价政策“红利”，有实实在在的“获得感”；但非直供用户，即转供电终端用户，由于不合理加价等，降价成果未能得到有效传递和落实，“获得感”不强。
什么是转供电用户？他解释，因为供电历史原因、用户特性等多种因素，供电企业未能直接供电到终端用户，需要由其他主体进行转供电，即所谓的“转供电”。
四川涉及转供电用户约100多万户，主要集中在商业综合体、产业园区、写字楼等，占全省一般工商业用户的40%以上。2017年四川电网一般工商业平均电价每千瓦时约0.8元，而转供电主体大多按每千瓦时1元—1.5元左右的标准向终端用户收取电费，个别甚至高达1.7元、1.8元。
省发展改革委资源和环境价格处处长刘均剑介绍，按照40%占比计算，今年三次降价节省的30多亿元电费，有10多亿元本该属于转供电用户，但都被转供电主体“截留”了。
“最后一公里”如何打通？“截留”的费要清退，转供电用户平均电价能降20%
“打通降价‘最后一公里’，是必须啃下的‘硬骨头’，也是确保今年降价措施真正落到终端用户的关键环节。”梁武湖说。转供电加价不规范的问题由来已久，最近国家发展改革委印发《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》，四川也制定下发了相应通知，对转供电进行规范，将采取五大具体措施——
明确转供电用户电价执行标准。对商业综合体、产业园区、写字楼等转供电主体，每月按照高峰、平段、低谷时段的不同电价，计算平均目录销售电价。
明确线损处理方式。为简便透明，明确转供体的用户（租户）线损电价暂统一按6%计算。
明确其他费用不得列入电费。涉及转供电场所的公共电费、自用电费以及转供电配电设施运维费，一律不得以电费的名义向用户（租户）收取，应纳入物业管理费收取。
规范抄表时间和计量方式。对终端用户的抄表时间调整为和供电企业抄表时间一致，今年12月底前实现终端用户与公共设施用电、转供电经营者自用电分别计量，并要求尽量使用具有分时计费功能的电能表。
加大监督检查执行力度。明确转供电经营者严格按照今年三批降低一般工商业电价措施规定，在9月底之前将降价后减少的电费全额向终端用户及时清退。10月起将对落实情况进行全面检查，对执行不到位的，要督促转供电经营者整改并进行相应处罚和曝光。转供电用户可拨打投诉举报电话12358反映相关情况。
根据测算，执行上述措施之后，转供电用户的平均目录销售电价为0.84元，与目前1.1元的平均电价相比，降幅将在20%以上。
