美国正试图安排与中国的谈判,目的是在美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)就威胁对另外2000亿美元中国输美商品加征关税采取后续动作前,缓和不断升级的贸易战。
据一位了解中美讨论内情的人士称,美国财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)正推动与中国最高经济官员刘鹤的会晤。
此前数月,中美双方都坚持自身立场,在贸易问题上陷入僵局。特朗普已对500亿美元的中国输美商品加征关税,这促使中国采取报复行动。特朗普警告中国,他已批准对另外2000亿美元中国输美商品加征关税,并表示他有可能进一步扩大受征税影响的商品数额,再对另外2670亿美元的中国输美商品加征关税。
美国财政部拒绝对推动美中高级别谈判的举动置评,此事是由《华尔街日报》(WSJ)首先报道的。上月,中方一个中级别代表团在华盛顿与美国官员进行磋商,这次磋商未能解决这两个经济大国之间的任何分歧。
美方重启磋商的举动受到了美国商界的欢迎。美国商界已对特朗普死盯关税可能会伤害美国企业和消费者表示担忧。在美国11月的中期选举前,关税在美国的农业州和地区已经成为一个选举议题,共和党目前正试图阻止民主党夺回众议院。
“如果美国和中国重新回到谈判桌上来,美国商界会欢迎这个消息的。”美国商会(US Chambers of Commerce)国际事务主管薄迈伦(Myron Brilliant)表示。他补充称,即使一次会晤不太可能产生具体结果,这也是“朝着正确方向迈出的一步”。
美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)贸易专家爱德华•奥尔登(Edward Alden)表示,美方对中方展现的友好姿态可能标志着一个转折点。“考虑到美国经济和市场的强劲,以及有越来越多的证据表明美国对华关税和美国威胁要加征更多关税正在损害中国经济,特朗普政府现在认为,美方能够带着优势展开谈判。”奥尔登说,“这将是漫长和困难的谈判,问题无法轻易解决,但数月以来威胁不断升级,双方没有进行过真正的谈判,现在严肃的谈判即将开始。”
目前还不清楚特朗普政府内是否就对中国的新策略达成了统一。中国已尝试过通过姆努钦与美国打交道,但这位美国财长有时候会发现自己与特朗普及美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)的步调不一致。莱特希泽与白宫贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)对中国的立场要强硬得多。白宫没有回应置评请求。
在今年以来的几轮磋商中,美中官员多次试图缓和贸易紧张。就在上个月,中国商务副部长王受文与美国财政部一名副部长戴维•马尔帕斯(David Malpass)会晤,但双方未能取得突破。
姆努钦上次参与美中高级别会谈还是在今年5月,之后他为达成妥协所作的努力受到了美国政府内强硬派的阻挠。
美国对中国输美商品的第一轮关税主要集中在钢铁等工业材料上,而即将到来的一轮关税将影响更广泛的产品,更直接地冲击到消费者。
译者/徐行