原标题：南京社洽会举行 政府买服务百姓来 点菜
14日，南京第五届社区暨社会公益服务项目洽谈会举行，吸引1000多家社会组织到场，带着养老、未成年人保护、调解、社区治理等2100个公益项目前来寻“买家”。来自南京市、区、街道以及社区、基金会、行业协会和企业的大批财政、社会资金涌入，预计交易总盘子将超过8500万元，为历年来最高。
“社洽会”首现国际化元素
据南京师范大学社会学院教授白友涛观察，与前几届相比，本次“社洽会”购买服务量更大、面更广、形式更活，有些服务类型是首次亮相，比如建邺区的国际社区服务，展现出打造现代化国际性城市中心的新形象。
麦秋外籍人士服务中心负责人刘浩特地邀请多位服务对象来到会场。作为省内首家服务社区外籍人士的社会组织，麦秋专门向老外提供经商、就医、就学、跨境婚姻等方面指导，还提供租房、旅游、语言培训、文化等服务。
进驻建邺区青奥社区后，麦秋多方链接资源，开展精准化特色服务，“小老外夏令营”“老外看江苏”“体验中国传统节日”等线上线下活动很受欢迎。建邺区民政局局长刘天鹏介绍，青奥社区有近150位外籍居民，他们来自十几个国家，约占社区总人口的25%。引进专业社会组织，有助于快速提升社区的国际化服务水平。
老外到中国，遇到的问题可谓五花八门。国际社区服务还将完善双语标识，特别留意主干道和小区路牌，医院、幼儿园、小学等也将提供双语服务窗口；每逢重要节日，举办中外居民联合参与的文化活动；依托市出入境管理处，为外籍人士提供法规、政务、签证咨询等多方面服务……努力打造一个更加开放、多元、美好的生活空间。
服务更新颖更有章法
政府购买项目，除了保基本的兜底服务外，越来越多的个性化特色服务受到青睐。以未成年人保护为例，南京市、区、街道三级未成年人保护机构已实现全覆盖，但传统帮扶模式还只局限于社工上门走访、送钱送物、进行心理疏导等。记者在现场看到，不少社会组织正以独特创意，拓展不一样的帮扶路径。
鼓楼区皓仁社会工作服务中心展位前，不少区和街道的负责人前来咨询，展台的3D打印、航模、绿幕等科技元素非常吸引眼球。该机构常年以开设科学实验课的形式服务社区困境家庭的孩子，已在凤凰街道和江东街道开设科技公益课堂，打开孩子们的新视野。
“社洽会”还让很多创新项目成为普惠项目。去年首次亮相的失能失智老人家庭“喘息服务”，今年在南京得到全面推广，政府出台政策保障项目运行。“‘喘息服务’提供上门短期照护，让常年照料老人的亲属得到休息调整。老人或其家属向社区提交申请后，进行身体状况评估在80分以上的半失能老人，每年能获得政府购买的15天‘喘息服务’。”南京市心贴心老年人服务中心负责人韩品嵋认为，养老服务需求巨大，政府和家庭是购买主力，前景看好。
在白友涛看来，当前包括未成年人保护在内的所有社会服务项目，采购、竞标、实施、监督、考核等全流程越来越有章法。他记得第一届“社洽会”举办时，很多人还不了解什么是社会组织、社会工作和政府购买。经过5年的摸索，一个相对成熟的社会服务供给模式逐渐出现，社会化服务从无到有、从有到优。
回应需求日趋高效精准
社区服务，一老一小是“大头”。这次“社洽会”上，可以看到很多为老服务方面的创新。“我们有不少特色项目，比如为老人开设的智能手机使用公益课堂，以及老人结对旅游、结对互助养老等，已形成标准化运作。”南京维航社工服务中心负责人介绍，今年他们瞄准“共享养老”，开发让社区“老老人”和“小老人”结对帮扶的“抱团养老”项目，并制定帮扶、监督和激励举措，很多街道和社区看中这一类型的项目。
建邺区莫愁湖街道自创的“吹哨报到”也颇引人关注。莫愁湖街道党工委书记张进发说，为解决居民烦心事，街道网格员每天早晚对网格进行两次巡查，将难以解决的问题整理成“吹哨菜单”；街道每月召开“吹哨报到”现场调度会，推进问题解决。
像小吃店油烟扰民、“钉子户”拆违、停车位紧张……居民有所呼，服务有所应；居民“菜单”怎么点，社会服务就怎么“烧菜”“上菜”。莫愁湖街道的居民纷纷点赞：“以前一个投诉要找很多部门，往往不了了之；现在有专业的服务跟踪到位，处理问题很有效率。”
按需供给，让基层的矛盾在基层化解，越来越多的居民在社区找到归属感。江宁区民政局负责人告诉记者，今年他们公益创投拿出1000万元购买服务，探索用社会化服务来化解拆迁矛盾、老人空巢、儿童留守等问题。
从“政府配餐”到“百姓点菜”，社会服务已不再是过去政府计划的指令，而更多源自于群众的需要与创造。省民政厅相关负责人表示，“社洽会”虽然引入的是经济领域的项目洽谈形式，但其核心内涵是以居民需求为导向，采购最“接地气”的社会服务产品，让社区生活更美好。最终的目标，是政府、社会组织和居民实现“三赢”。（唐 悦）
