深汕合作区海洋资源丰富。本报资料片
深汕特别合作区作为深圳第“10+1”区，如何实现与深圳一体化发展一直备受外界关注，在今年初召开的广东省两会上，农工党广东省委会就提出了《关于加快推进深汕特别合作区和深圳一体化发展的提案》。记者获悉，深圳市政府近期对该提案作出答复，透露将加快建立深汕快速交通网络，并在智慧城市建设、海洋管理、人才管理、机构改革等领域在合作区这片“飞地”打造创新试验区，推动第“10+1”区与深圳实现一体化发展。
深汕铁路线位已提出，初步规划线路长约130公里
据了解，根据广东省委省政府批复的《深汕特别合作区体制机制调整方案》，明确支持近期在深圳至深汕特别合作区间建设一条时速350公里的高速铁路（以下简称“深汕铁路”）。市政府在答复中透露，深圳市已提出深汕铁路线位（西丽—坪山—惠州—合作区，在合作区深汕站衔接广汕铁路），初步规划线路长约130公里，投资估算235亿元，目前省发展改革委已委托设计单位开展项目预可行性研究工作。
据悉，为了尽快推进深汕铁路建设，深圳市积极向省发展改革委及国家相关部门争取将深汕铁路项目纳入正在编制的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》。经多次沟通对接，中国铁路总公司支持将深汕铁路纳入《规划》，并同意向国家部委争取在中期评估期间将项目补充纳入《铁路“十三五”发展规划》。规划依据明确后，深圳将积极推进深汕铁路后续规划建设工作。
此外，根据深圳市交通运输委正联合惠州、汕尾两市交通部门编制的《深惠汕海上客运航线基地综合发展规划》，深圳市将加快开通东部往返惠州、汕尾、深汕特别合作区等地的海上客运航线，为将合作区打造成为深圳的后花园提供便利的交通联系。
合作区有望成为深圳智慧城市建设试点
据市政府的提案答复，目前，深圳正研究将合作区作为深圳智慧城市建设试点，以智慧城市建设为契机，打破部门信息壁垒，联通政务信息孤岛，全面推进政务云服务，用智慧城市理念探索解决政务管理和社会治理的痛点与难点，推动深圳各类企业积极参与到智慧城市的商业化应用，推动深圳智慧城市转型升级。智慧城市建设涉及政务、民生、社会、产业、生态各个方面，应统一部署，全面规划，优先布局，重点建设，以点带面，分阶段、分层级推进落实。同时，在推进基础设施规划建设过程中，深圳市将借鉴国际先进的建设标准，强调高端、特色的理念，通过智慧城市、海绵城市、综合管廊、新市政等新技术、新理念保障合作区安全高效可持续发展。
据悉，合作区正筹建智慧城市研究院，统筹智慧城市建设；组织编制智慧深汕规划纲要，以数据信息为核心基础，统筹规划，重点建设；优先规划布设传感器、摄像头等城市感知基础设施网络，实现数据信息的实时精准采集，夯实智慧城市建设基础；搭建电子政务平台，简化办事审批流程，提供“一站式”服务；建设智慧城市安全指挥中心，助力打造“平安深汕”；推动合作区智慧管网信息化建设，实现市政管线智慧管理。
将合作区纳入深圳海洋管理综合示范区
对于提案中提出的关于重视海洋资源开发利用的建议，市政府答复时表示，合作区海洋资源丰富，具有较大的海洋经济发展潜力，深圳将综合考虑海洋产业布局，按照法定程序将合作区纳入深圳海洋管理综合示范区，在海域使用、港航管理、海洋资源开发、海洋旅游合作等方面支持合作区进行创新实践，并与深圳市整体海洋产业发展战略协同一体化发展。深圳将合理使用好合作区宝贵的海洋和腹地空间，为涉海企事业单位提供高端科研、试验、生产和经营场所，弥补海洋产业发展空间不足的短板，引导深圳海洋产业结构转型升级，做大做强。
将创建人才管理改革试验区，享受深圳人才政策
深圳市政府在答复提案中有关合作区公职人员薪酬体系的建议时表示，深圳将在合作区人员划转到位、人员身份和工作岗位明确后，再由市相关主管部门和合作区管委会按照体制机制调整要求，结合实际，对现有工资政策进行研究和完善，并将考虑授权合作区制定有利于引进、留住优秀人才的薪酬福利方案。而且，为创建人才管理改革试验区，合作区将享受深圳市人才引进政策。深圳市也将进一步推动合作区内人才在子女入学、就医等方面的政策扶持力度，吸引更多的人才落户就业，为合作区建设发展提供强有力的人才支撑。
率先在合作区开展新一轮市区机构改革
农工党广东省委会还在提案中建议，将合作区定位为深圳市综合改革行政体制试验区。市政府在答复时称，省编办在《深汕特别合作区体制机制调整方案》的基础上，及时研究合作区有关机构编制划转工作，于2018年4月12日正式印发了《关于明确深汕特别合作区有关机构编制划转事项的通知》，切实推动了合作区体制机制调整尽快落实到位。下一阶段，深圳坚决贯彻落实中央新一轮党和国家机构改革精神，严格按照中央严控机构编制管理的要求，探索建立既与上级基本对应、又体现合作区特点的机构职能体系，率先开展新一轮市区机构改革。同时，深圳市将积极沟通省编办支持增加合作区缺口编制部分，加快推动机构组建工作，努力实现“小政府、大社会”管理架构，推动构建长期稳定、持续高效的管理体制机制，为合作区经济社会创新发展提供有力支撑。（记者 刘淑芳）
