原标题：资源再下沉 力量再整合
组建“战区党委”整合农村党组织及帮扶单位、企业党组织等各方力量,实行“村社合一”把农民群众组织起来抱团发展集体经济,打造“乡村扶贫车间”拓展贫困群众增收门路……开阳县聚焦打赢脱贫攻坚战,以加强农村基层党建为统领,整合各方资源力量,下足绣花功夫,推动全县农村党建工作与脱贫攻坚双促进。
去年以来,开阳县通过成立5个扶贫解困战区联合党委,地方和企业联建党支部、村级片区联建党支部,解决贫困村资源分散、项目规模小等突出问题,推动“组织共建、产业共创、设施共享、服务共优、社会共治”。选派优秀干部担任战区党委书记,战区内各村的党支部书记担任党委委员,有效整合村一级发展要素,统筹推进基础设施建设、产业结构调整、农村“三变”改革等工作,实现基层组织力量整合、农村资源整合、扶贫项目整合。在战区党委统筹推进下,高寨乡久场村建成“组组通”硬化路24公里,发展扶贫产业项目13个,惠及低收入群众6000余人。
该县完善利益联结机制,推进“村集体经济+农民合作社+低收入困难户”,积极探索优质企业让股、扶贫资金买股、村集体经济占股、扶贫对象持股“四股聚力”的扶贫资金使用方式,以产业发展带动群众增收致富,保障低收入困难群体的收入稳步增加。明确村党支部书记担任“村社合一”理事长,通过土地流转、投工投劳让低收入困难户成为“村社合一”经营项目股东,项目收益后按一定比例进行分红。财政投入专项扶贫发展资金2050万元,入股茶叶、蔬菜、乡村旅游等市场经营主体,并将入股资金量化到户,贫困户参加合作社的比率达51%,带动扶贫对象3520户1.2万人增收。全县所有村的集体经济收入平均达20万元以上。
此外,各战区党委根据扶贫产业发展情况,重点把从事农产品初加工、手工业、来料加工经营等劳动密集型企业引进来,在村一级设立“乡村扶贫车间”,吸纳低收入困难群众在家门口就业,增加工资性收入。短短三个多月时间,全县已设立“乡村扶贫车间”50余个,吸纳1400余人就业,其中建档立卡贫困户448人,人均月收入1800元,达到了吹糠见米的增收效果。（李薛霏）
