开学近一个月,教辅材料征订等涉嫌教育乱收费的现象仍是家长投诉的热点。近期,记者在中国江西网《问政江西》投诉平台发现,中小学教辅征订问题成众矢之的。9月18日至21日,记者前往吉安市遂川、万安等地调查,发现“一科多辅”“辅外之辅”以及搭车推荐征订等现象多多。
教辅令人眼花缭乱
遂川县思源实验学校七年级学生家长郭先生向记者出示的缴费收据显示,代购教辅资料151.04元、代购助学用书248.80元。郭先生还有一个孩子读二年级,助学用书费用则为125.80元。
除此之外,郭先生的两个孩子还分别被要求订购了《科普天地》《学习报》等刊物,每人又增加了近200元费用。他告诉记者,仅每学期订购教辅材料的费用,两个孩子就要近1000元。
在遂川县一教辅供应商列出的一至九年级“代购2018年秋季助学用书征询单”中,记者注意到,仅小学一至三年级征订的助学用书数量就达6至8项,费用在113.80元至137.80元之间,其中一年级的6份助学用书中,《全程检测卷(语文)》《语文阅读》《字词句段篇章》等教辅均与语文科目有关。该县泉江小学一年级学生家长叶女士向记者表示,她的孩子才上小学一年级,连字都不认识几个,一下子订这么多语文教辅,怎么消化?她担心会减弱孩子的学习兴趣。
据了解,针对做好2018年秋季中小学教辅材料选用及征订工作,省教育厅及吉安等各设区市教育局均下发了相关文件,明确强调:根据“小学一至三年级不留书面家庭作业”的要求,任何单位不得向小学一至三年级学生推荐教辅材料;四至九年级学生必须坚持自愿原则,从审定的选用目录中选取教辅;不得随意扩大征订范围,严禁搭售其他教辅材料。
收费有文件“依据”
据记者调查了解,吉安市多所中小学教辅资料和助学用书的代购商均系同一家教辅供应企业,《学习报》等刊物则由出版企业自行派代办员操作,所有这些教辅征订费用大部分由各学校班主任代收,然后再转交给各教辅商。
在教辅征订中,各学校基本上都按当地教育主管部门要求悬挂了收费公示牌,均注明系“自愿”“商业运作”“非学校收费”,但同时又列出这些教辅收费项目的依据,均为职能部门下发的相关文件。因此,家长们认为,既然这些收费项目都有上级文件依据,且由学校直接推荐和公示,只能照单全缴,不自愿也得自愿。
在吉安县城区及农村中小学2018年秋季收费公示牌中,除列出了教辅资料收费项目外,还单列了《学习报》《小星星》《聪明泉》等5项“辅外之辅”收费项目。教辅资料及《学习报》《小星星》收费依据为吉安市教育局“吉教办字【2018】226号、【2017】233号”文件,《聪明泉》等2份刊物收费依据为省教育传媒集团“赣教函【2018】1号”、省教育厅办公室“赣教办函【2018】15号”文件。
此外,吉州区凤凰小学等学校公示一至六年级教辅资料等收费项目中,还将《吉安市教育局关于做好教育期刊宣传发行和运用工作的通知》内容复印件一并公示。
调查存在片面性
近期,万安县枧头、宝山、顺峰、涧田等多个乡镇中小学均因教辅征订一事引发家长投诉。记者注意到,万安县教体局均及时介入调查,并公开回应,但所回应的情况与记者调查到的不一致。
该部门在公开回应中称:坚持自主、自愿原则征订教辅,学校和老师未参与收费工作。记者当着万安县教体局监察室、基教股等职能部门负责人的面,拨通了投诉家长陈先生的电话。陈先生在电话中告知,他2个孩子分别读三年级、七年级,每学期该缴多少费都是听学校通知,且直接交至老师,他从来都不知道要订哪些教辅资料,也没见过教辅商代办员。
万安县教体局监察室陈姓干部坦承,她曾进驻这些学校调查,因不清楚投诉人的电话,只是向学校一方了解情况,并未向家长核实,确实存在片面性。
家长呼吁规范管理
多名受访家长向记者表示,中小学生适当订购一些教辅是有必要的,也需要教育主管部门及学校推荐一些有价值的教辅,可避免家长盲目选择。但如果统一征订的教辅泛滥,将变相影响学生健康成长,也增加了家长的经济负担。
他们呼吁,应从完善制度上入手,加强中小学教辅出版、选用、发行环节的规范化和科学化管理,采用政府干预、引导与市场经济相结合的手段,才能有效规范中小学教辅市场。
吉安市教育局基教科科长王卫华坦承,近期他也接到吉水县、青原区等部分家长反映教辅征订乱象的投诉,经调查发现情况基本属实。9月21日下午,吉安市教育局就记者反馈的调查情况,立即召开局办公会,决定废除相关“不妥”的收费文件,并在全市范围内开展中小学教育收费专项治理行动。(记者 童梦宁)