为打造一支数量充足、质量优良的全科医生队伍,日前,山东省人民政府办公厅印发《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的通知》(以下简称《通知》),完善全科医生培养与使用激励机制作,进一步清除全科医生培养过程中的体制机制障碍。
围绕全科医生培养使用激励机制,《通知》提出了三项主要内容:
一是加强全科医生培养。《通知》要求,2018年起省内设置医学类专业的高校要开设全科医学概论等必修课程,认定为全科专业住院医师规范化培训基地的综合医院(包括中医、中西医结合医院,下同),必须独立设置全科医学科,增设全科医疗诊疗科目。在全省遴选建立3—5个全科医学师资培训基地,加强骨干师资培训。2018年起,省属医学院校要将不少于20%新增临床医学、中医硕士专业学位研究生招生计划用于全科等紧缺专业招生。住院医师规范化培训基地要按照国家和省下达的招收任务,切实做好全科专业招收工作,加强基层实践基地的标准化建设和规范化管理。住院医师规范化培训“社会人”培训对象招收向全科等紧缺专业倾斜。扩大全科医生转岗培训范围,实施山东省全科医生转岗培训3 年行动计划(2018-2020年),加快全科医生培养。
二是提升全科医生职业吸引力。《意见》要求,改革完善基层医疗卫生机构的绩效工资制度,增加全科医生的收入来源,提升基层全科医生工资水平。要打通基层卫生专业技术人员职业发展天花板,本科及以上学历毕业、经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的,可直接参加中级职称考试,考试通过的直接聘任中级职称。全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在农村基层连续工作满10年的,可经职称评审委员会考核认定取得基层卫生副高级职称。
三是完善全科医生招聘和聘用管理办法。乡镇招聘本科及以上学历医学毕业生并经住院医师规范化培训合格的全科医生,可采取面试(技术操作)、组织考察等方式公开招聘;对公开招聘报名后不能形成竞争的,可适当降低开考比例,或不设开考比例划定合格分数线。对放宽年龄、户籍条件和降低开考比例招聘的,可在聘用合同中约定3—5年最低服务年限,并明确违约责任和相关要求。在省委、省政府确定的扶贫重点扶持乡镇,开展全科医生特岗计划试点工作。鼓励有条件的市、县(市、区)结合实际实施本地区全科医生特岗计划,引导和激励优秀人才到基层工作。
《通知》提出,到2020年,山东省适应行业特点的全科医生培养制度和使用激励机制基本健全,职业吸引力显著提高,城乡分布趋于合理,服务能力明显增强,全科医生与城乡居民基本建立比较稳定的服务关系,城乡每万名居民拥有合格的全科医生数达到2—3名。到2030年,适应行业特点的全科医生培养制度更加健全,使用激励机制更加完善,城乡每万名居民拥有合格的全科医生数达到5名,全科医生的数量质量基本满足健康山东建设需求。