2018年8月24日,试点入户清查。
安顺市镇宁自治县良田镇普查员对个体户进行清查登记。
“摸清家底责任大,经济普查靠大家”——贵阳市金华镇镇政府在集市上开展经济普查宣传。
普查员手持PAD设备现场采集数据。
按照《全国经济普查条例》规定,国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查,调查对象是我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。贵州省经济普查工作将与全国同步展开。
9月20日上午,贵阳市筑城广场迎来贵州省第九届“中国统计开放日”——走进“四经普”主题活动。
几十个展板以第四次全国经济普查、贵州省改革开放40周年、贵阳市改革开放40周年暨“四经普”工作开展情况、南明区改革开放40周年等4个内容单元,向过往市民展示了经济普查的有关成就和内容。
经济普查是国家大事,更是民生工程。
第四次全国经济普查,是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代后的首次重大国情国力调查,入户调查工作将于2019年1月1日正式开始,持续到3月底结束。
根据国家统一安排和部署,今年3月以来,我省启动第四次全国经济普查工作,将通过全面调查我省第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益等,为我省经济社会发展提供科学准确的统计信息支持。
提高站位,认识新时代首次重大国情国力调查
经济普查,了解昨天,把握今天,规划明天。
第四次经济普查,是中国特色社会主义进入新时代后开展的首次重大国情国力调查,事关我省经济未来发展大局,是对我省经济发展的一次全面体检。做好第四次全国经济普查,是服务我省三大战略行动,实现弯道取直、后发赶超的迫切要求。
——做好第四次经济普查,有利于摸清大扶贫战略实施对二、三产业的影响,找准脱贫攻坚短板,发现存在的问题,为脱贫攻坚、同步小康提供数据支撑。
——做好第四次经济普查,有利于摸清我省实现高质量发展的支撑和基础,找准制约我省高质量发展的瓶颈,科学调整经济结构,促进产业转型升级；有利于全面准确反映供给侧结构性改革新动能、培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展,推动经济社会实现高质量发展。
——做好第四次经济普查,有利于加强和改善宏观调控,夯实宏观调控的数据基础,及时地客观揭示经济运行态势,反映多领域体制机制改革成果,掌握不同领域不同层面的情况和问题；有利于总结评估“十三五”规划执行情况、启动“十四五”规划重大课题研究、科学制定中长期发展规划。
迅速部署,形成合力确保“四经普”顺利推进
做好第四次经济普查,是服务我省三大战略行动的迫切要求。今年3月7日,省政府发出《关于开展第四次经济普查的通知》后,我省迅速展开部署,立即成立了第四次经济普查领导小组,组建了由36个部门组成的经济普查领导小组办公室,完成省市县乡各级普查领导机构组建、普查经费落实、单位清查阶段的业务培训。
2018年作为普查准备阶段,省第四次经济普查领导小组办公室积极部署,开展了组建普查机构、落实普查经费、开展普查试点、制定实施方案、采购普查物资、划分普查区及绘制普查区电子地图、选聘及培训普查指导员和普查员、编制单位清查底册、实施单位清查、开展普查宣传等系列准备工作,要求各级普查机构加强协作,形成合力保障“四经普”按序推进。截至8月下旬,全省各市(州)、县(区)、乡镇(街道、社区)均已成立了普查领导机构,构建了覆盖全省、分工明确、协调顺畅的普查组织体系,为全省普查工作提供坚实的组织保障。
根据全国第四次经济普查方案,我省已划分为2.3万个普查小区,将有2.3万名普查员进入千家万户开展经济普查。
夯实登记基础,单位清查全面展开
第四次经济普查,将全面调查我省第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,是对我省经济发展的一次全面体检。
经济普查是国家大事,更是民生工程。普查数据质量高不高,反映情况准不准,后期开发实不实,政策建议好不好,都与每一户企业、每一个家庭、每一位老百姓的切身利益息息相关。
单位清查是经济普查的重要基础性工作,也是确保普查数据质量的前提,9月10日,我省单位清查已全面开始。
为确保单位清查工作顺利开展,省经济普查办公室以基本单位名录库为基础,根据编制、民政、工商、税务及各有关部门提供的行政记录,组织各级普查机构完成了单位信息的比对,合并生成了单位清查底册,县级普查机构即将组织2万多名普查人员开展“地毯式”单位清查工作。同时,坚持高效组织、着力推进原则,各地将开展“横向到边、纵向到底”的普查单位清查,以清查结果为基础形成普查登记单位名录,确保普查登记对象不重不漏、应统尽统。
连日来,遵义市汇川区320余名普查指导员及普查员佩戴普查证,手持数据采集终端PDA挨家挨户进行地毯式入户登记,将对区内16775家法人产业活动单位、32885家个体经营户进行清查。作为第四次经济普查的重要准备阶段,目前单位清查工作正在全省各区县全面推进。
经济普查是一项庞大而复杂的系统工程,全省统计系统及各级普查机构将以饱满的工作热情,务实的工作作风,全力以赴抓好各项工作,依法开展经济普查,为全面建成小康社会做出新的更大贡献。
立足创新,强化大数据与普查工作的深度融合
“你好,我是第四次全国经济普查的普查员,根据普查规定,我们进行基本单位数据采集,请出示营业执照……”
9月12日,在贵州济仁堂药业公司财务部,普查员吴怡运用手持PAD设备,对该公司的营业执照、单位类型、法人、统一信用代码等基本信息进行录入核实,这是普查准备阶段中单位清查和信息核实的工作。
运用手持PAD设备现场采集数据,是借助大数据优势,创新手段开展第四次经济普查的方式之一。
针对本次普查的主要内容,我省将充分利用大数据产业发展优势,立足创新普查,充分利用行政记录作为普查数据来源,强化大数据与普查工作的深度融合。
——深化营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等“五证合一”改革成果应用,形成普查登记的单位信息库。
——依托国家地理信息公共服务平台——“天地图”,绘制边界清晰、位置准确的普查地图,建立统一、规范的统计地理信息系统。
——借助大数据和现代信息技术,创新普查手段,运用手持PAD设备现场采集数据,确保数出有据、准确可靠。
在普查结束后,我省还将依托微观数据分析研究,开展普查数据开发利用,搭建数据交换开发平台,让普查数据发挥更大的社会效益和作用。（李中迪）
