今日观察
今年以来,安宁市地区生产总值、地方公共财政预算收入、规模以上工业企业总产值等主要经济指标的完成情况均领跑全省,并再次荣登云南省经济发展“十强县”榜首,成功实现两连冠;社会事业、生态文明、党的建设等工作顺利推进,为全市高质量推进昆明区域性国际中心城市建设奠定了坚实基础。
今年上半年,全市地区生产总值完成186.97亿元,同比增长39.3%; 1至7月,全市固定资产投资完成104.85亿元,同比增长13.4%;规模以上工业企业完成总产值570.6亿元,同比增长139.8%;规模以上工业增加值同比增长115.3%,在昆明市14个县(市)区中排名第一;
完成地方财政总收入134.44亿元,同比增长438.5%,招商引资实际到位资金52.501亿元,荣获“2018年浙商(省外)最佳投资城市”称号。
虽然取得阶段性成绩,但距离全年任务目标还有一些差距,为此,安宁市提出,作为昆明的重要组成部分、滇中新区的重要增长极,作为蝉联云南省县域经济发展“十强县”榜首的县域经济排头兵,必须肩负起实现自身高质量发展和领跑县域经济的使命担当,要压实责任分工,动员全市上下抖擞精神,坚定信念,大干一百天,决战四季度,确保全年目标任务圆满完成。
抓项目,推动新旧动能转换
项目是点,产业是线,经济是面。项目建设是稳定经济增长的“定海神针”,是带动经济发展的原生动力,是推动新旧动能转换的重要支撑,是保障和改善民生的重大举措。安宁正是依靠一个个项目,掀起一轮轮产业发展的热潮。
安宁抓紧推进年初既定项目,年初确定的46个重点产业项目,目前开工建设17个;40个政府性投资项目,目前启动建设12个,完成投资17亿元,年内计划完成投资20亿元。同时加大推进力度,不断增加在库项目,年内要开工一批、推进一批、竣工一批,确保固定资产投资任务迎头赶上。同时,加快推进新材料产业园、用钢产业园、装备制造产业园、军民融合信息化产业园等产业园区开发建设,积极推动中石油云南炼油项目扩能升级,加快规划建设石化循环产业园,确保实现工业总产值突破1000亿元的目标。
强化项目各项要素保障。推进项目建设,本身就是一场硬仗,必须只争朝夕地推、快马加鞭地干。要保证项目推进顺利,就要强化要素保障,首先是土地。目前供地率仅为58.53%,百日攻坚冲刺,其中重要任务之一就是下定决心解决土地供应特别是连片供应的问题;其次要充分发挥民间社会资本雄厚的优势,鼓励采取PPP模式推进基础设施建设。加快市场化经营步伐,并开辟出投融资的新路径。
提前做好项目谋划工作。今天的投资就是明天的经济实力,今天的项目就是明天的产业层次。安宁项目谋划抓“早”“准”“实”,在产业项目谋划上要注重“强链”,在基础设施项目上要注重“成网”,在生态环保项目上要注重“扩面”,在社会民生项目上要注重“补短”。
稳定招商引资,加速转型升级
安宁市提出要从工业大市的优越思维中解放出来,从小富即安的固化思维中解放出来,从坐等招商的惰性思维中解放出来,用好招商引资这把“金钥匙”,推动项目建设提质增效,培育新的增长点,增强发展新动能。
突出精准招商。围绕“全产业链”“城市功能链”“创新链”,进一步厘清思路,各招商平台和专业招商小组,要尽快完善产业项目1、2号清单项目会办机制,建立通报、退出和督办制度。月内要实现华熙美丽健康小镇、神州汽车整体搬迁等一大批项目开工建设。年内要加速推进梦云南国际网赛中心、奥林飞碟射击等一批项目开工,继续加大与佳兆业、信基、兴茂、金马凯旋、广东珠江、恒大健康等集团公司对接,确保项目早日落地。各招商专业招商小组还要完善招商地图,选准目标企业,加大对接频次,提高成功率,确保“会前播种、会中开花、会后结果”。
盯紧重点领域。聚焦产业转型升级和城市核心竞争力提升,“满天星斗不如一轮明月”,招商引资要关注重点领域,如大健康领域,城市配套领域、特色小镇和田园综合体领域、高新技术产业领域。
完善招商机制。要在完善推进机制上下功夫,投促和各专业招商小组要健全项目研判决策机制,完善项目跟踪推进机制,对产业项目1、2号清单项目要安排专人进行“保姆式”的全程跟踪服务。拿出热情,迈开双腿,跑出速度,着力提升招商项目合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产达产率,六大招商引资平台任务不减,年内新引进亿元以上项目50个,十亿元以上项目30个,百亿元以上项目1个,确保完成招商引资实际到位资金不低于115亿元,其中工业招商引资实际到位资金完成68.5亿元的硬性任务。
优化营商环境,拓展发展空间
安宁市要求以刮骨疗毒的魄力,补齐营商环境短板,大兴优化营商环境之风,大行优化营商环境之举。
年内,安宁部署要在以下方面取得突破:在提供务实高效的政务服务上取得突破。由政务服务管理局牵头,市政府各窗口单位共同负责,启动互联、协同联动的政务服务平台建设,进一步优化政务服务流程,推动证照、办事材料、数据资源共享互认,压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限,最终要做到“一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转”,实现更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定等环节全流程在线办理。在打造项目落地的最短路径上取得突破。年底前全面启动“多规合一”工作。具体分三步走:年底前,完成各类规划体系的梳理,形成基础数据工作底图,启动空间信息共享和管理平台建设;明年基本建成“全域空间规划一张蓝图”“一个平台”,推行“一单审批”;到2020年,基本建成安宁市“立体化空间规划体系”,完善“一套机制”。在营造温馨细致的服务环境上取得突破,在构建既亲又清的政商关系上取得突破等。
记者 熊瑛