原标题：关注南京岱山保障房治理创新 用城市文明润泽人心
登高望远，岱山变了。
站在岱山齐修社区1栋34楼顶眺望，姚南石刻公园、建宁一村绿地、六朝古都遗址公园……水泥森林里见缝插绿，一处处景观游园环抱岱山，与远处河西CBD江岸天际线相映成辉。
“两三年前，你站在同样位置，会看到四周都是坑洼菜地。”西善桥街道党工委书记徐立说，有了城市文明的浸润和滋养，岱山的居住环境变了，岱山人的精神气质也变了。岱山的发展实践证明：保障房绝不是“脏乱差”的代名词，同样能绽放高质量发展万千气象。
撕掉旧标签，
“保障房”≠“脏乱差”
9月24日，中秋节当天中午，岱山齐修社区党群服务中心热闹非凡。21位独居老人齐聚一堂，其乐融融吃了顿社区组织的团圆饭。
“岱山就是我的家，社区工作人员就是我的亲人！”饭桌上，81岁的齐修北苑8栋住户李瑞成激动地说。老人2016年因拆迁搬至岱山居住，户口一直还在秦淮区双塘街道，他赶在节前把户口迁到岱山。今年以来，越来越多的人在岱山“落地生根”。
保障房曾是贴在岱山身上的一张“有色标签”。贫困人口集中、问题矛盾多发、环境脏乱差……外界对保障房有此类“刻板印象”。一位岱山居民告诉记者，以前别人问住哪里，自己总是说在西善桥。年轻小伙在外谈对象，都不敢说自己是岱山人。过去四五年，很多人住在岱山，但一直未把户口迁过来。
“以前我们出去跟品牌机构谈招商，对方一听说是保障房就问：那边乱不乱？居民有没有这个消费能力？”嘉业社区党支部书记郑磊说，“保障房”这3个字，束缚社区的发展建设，不打破这个“魔咒”，岱山就没有出路。
去年6月，岱山片区综合治理工作方案出炉，提出用2年时间整治提升，按“九有九无一创建”的要求，打造环境优美、文明有序的新岱山。“九有”即每条道路有“街长”、有物管单位、有志愿服务、有实施方案、有居民公约、有责任公示牌、有配套设施、有绿植景观、有文化内涵。“九无”即无乱停车、无违章建筑、无“开墙打洞”、无违规经营、无凌乱架空线、无堆物堆料、无道路破损、无乱贴乱挂、无非法小广告。“一创建”，即开展城市治理标准化示范片区创建。
一场“攻坚战”打下来，如今岱山人人讲文明、处处是景观。今年初，街道网格员大会上播放了一条《幸福岱善美好生活》微视频。特写镜头中，一位位岱山居民将写有“脏乱差”字样的纸片用力撕掉抛向天空，引爆全场热烈掌声。撕掉保障房片区身上的“有色标签”，7万岱山人心愿得偿。
递出新名片，
“精品社区”+“理想教育小镇”
撕掉“旧标签”，岱山的新“LOGO”是什么？
西善桥街道位于南京市雨花台和建邺两区交界，一条河对岸，就是南京城市建设最“靓”的河西南区域。徐立说，作为雨花台区提升城市品质实施“两桥”改造的重要区域，一定要对标找差，敢于向全市最先进的板块区域看齐。未来拥有12万人口的岱山，将是由一个个精品社区组成的宜居新城。
走进岱山，处处可见暖心细节，每个社区根据自身特点营造不同的社区文化。平治社区筹备办党群服务中心二楼大厅叫“折叠空间”，沙发、书架、桌椅皆可折转移动，根据居民需求可随时“折叠”成育儿沙龙、图书分享会等多用途场地。齐修社区低保户多、独居老人多，遂专门开设“惠民小屋”，磨剪刀、理发、配钥匙等“小微功能”俱全。嘉业社区最近出版第一期内刊杂志《我爱我嘉》，居民办、居民看，用“家文化”拢聚人心。嘉业社区党支部书记郑磊说：“老百姓满意的社区就是精品社区。”
今年教师节前夕，岱山又向外界递出一张新名片。“力争通过两到三年，引进优质教育资源，提升教育公共服务，打造一个从学生到家长、从少年到老年、从本地人到包括外来人口在内，人人享有高质量教育公共服务的‘理想教育小镇’。”西善桥街道办事处主任刘佳说，岱山片区学龄孩子家庭众多，利用教育的反哺功能来影响“上一代人”，努力实现把孩子培养好、把家庭建设好、把社会治理好的“三好”目标。
金陵中学来了、雨花外小来了，岱山片区目前有中小学幼儿园17所，加上已建成和在建的6所，初步实现优质教育资源均衡覆盖；张圣华、孙云晓等知名教育专家来了，“向善家长学校”开讲40余场，每位家长平均听足8节课，大手牵小手共成长；书人教育、初见书房、K1两岸亲子文创街区……高端文教项目的导入，让岱山书香飘溢。
焕发新气象，
打造共建共治共享先行区
10月14日、15日，岱山将举办一场“幸福岱善·和谐共建”社区治理论坛，邀请全国先进地区社区代表、社会治理领域专家学者，共同探讨大型新建社区的治理方法，交流分享基层社区建设和社会治理创新经验。
“一个保障房片区办全国性论坛，底气何在？”记者在西善桥街道采访时，街道党工委宣传委员张如铁递来一本200余页的《营造家门口的幸福——西善桥街道社区建设与治理实践探索》。“共治共享，善行家园”“至善至美，百花齐放”“多管齐下，标本兼治”三大篇章，梳理出20多项创新成果。时间银行、共建公治结联盟、“123X”社区治理模式以及“基层党建+网格”“向善家长学校”……一些举措在全省乃至全国都为首创。
“岱山是城市新建大型社区的典型代表，也是治理难度较高的集中区域，其社会治理集成创新实践具有广泛的样本价值。”省社科院社会学研究所所长张春龙说，党的十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局，要求加强社区治理体系建设，推动社会治理中心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动……面对新提法新要求，岱山已有创新做法、有鲜活实践、有看得见的成效。
南京大学社会学院社会学系教授闵学勤注意到，岱山保障房片区发展建设不止解决物质方面问题，更注重精神层面的提升。“心理社工进社区”“遇见倾心”等系列活动，用城市文明润泽人心，努力提升人的现代化。这与传统的保障房管理思维和方式形成“迭代进化”，又与“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的中央要求同频共振。
未来的岱山什么样？平治社区筹备办党支部书记徐燕说，社区功能要和家里一样齐备，为民办事要像家人一样尽心，让居民在社区找到“家”的感觉。安嘉东苑6栋居民李建军说，自己以住在“岱山”为荣，未来岱山人将更加自信、文明。(王世停 鹿 琳)
