原标题:美智库报告:若与中俄同时开战 美军没有胜算!
美军《防务新闻》原文报道截图
美国在2017年的安全战略报告中把中俄同时列为战略对手,意味着美国重新拉开大国竞争的帷幕。那么,美国军事实力能同时应对两场大型战争吗?美国智库认为,美国能在一场大型地区冲突中游刃有余,并维持在全球其他地区较小的军事行动。然而,要是同时面对两场大型冲突,美军实力捉襟见肘必然陷入泥潭。
美国智库——传统基金会于10月4日发布《2019年美国军力指数》报告,对美国军力、美军在全球履行使命的能力以及美国利益的最大威胁做出评估。这是该智库连续第五年发布美国军力指数报告。与往年一样,对美军能力的评估都按五个等级划分:非常弱(very weak),弱(weak),边缘(marginal),强(strong),非常强(very strong)。
美军的内部挑战
《2019年美国军力指数》报告将美军的装备、人员和编制配备作为衡量美军是否能同时应对两场大型战争的关键标准。这些标准涵盖能力,战力和备战程度三个维度。
美国陆军需要50个旅级战斗单位,海军需要400艘军舰与624架飞机,空军应该要有1200 架战斗机和攻击机,而海军陆战队则需要36个营级战斗单位。但事实上,美军的能力与战力远远不足。
智库报告为美国陆、海、空军打了“差强人意”的评级,也就是C。不过对美国陆军来说,这其实是个进步,因为在上一次评估中,美国陆军被评为“弱”。之所以会有从D到C的进步,完全是由于美国陆军备战方面的评级比较好,从“弱”转为“强”。而其他高技术兵种的备战力直接取决于武器装备,很难在短时间内取得进步。
在2017年的评估中,美国陆军31个旅只有三分之一被认为战备水平尚可,只有三个旅完全准备就绪。而今年的评估报告显示,有15个旅的战备水平尚可,其中有8个旅准备就绪。所以才有了美国陆军评估指数的进步,但这一战备水平仍然低于三分之二的既定目标。美国防长马蒂斯曾公开对美军的战备情况感到“震惊”。
美国海军陆战队的战备情况较差
与美国陆军取得了进步相比,美国海空军和海军陆战队的能力就差强人意。这些高技术武器装备数量无法满足要求,赶上定期维护和人员培训的话,其战斗力将更一步削弱。美国海空军战备能力评级为D,海军的作战能力为C,至于航空编制不全、两栖能力短缺的美国海军陆战队的评级不出意外仍然是D。
此外,虽然美国空基核打击平台B-52以及陆基的民兵-3洲际导弹持续老化,可靠性下降,但美军投入了B-21以及新一代弹道导弹核潜艇的研发,故而美军核威慑能力不降反升。
外部环境
报告总结,美国继续面临五大威胁(美国防部称之为“4+1威胁”):俄中朝伊以及中东和阿富汗的极端主义。俄罗斯和中国继续成为美国的最大“担忧”,中俄对美国的威胁评估已经从“严重”上升到“高度”。中俄的威胁主要来自军力继续现代化和持续增强的进攻能力。俄罗斯继续卷入乌克兰冲突,在波罗的海地区也越来越强硬。中国的军事建设行为也在继续,中国在南海增强管控能力。
美军里根号航母在南海
美国认为,俄罗斯与伊朗的实力没有发生太大变化,对美国立场也一如既往地反对(可预期)。而中国的能力变得“强大” (formidable),其行为具有“进攻性”。因此,中国在亚洲对美国构成“全方位的安全威胁”,对美国的三大重要利益(国土安全、地区战争以及全球公共产品)都构成威胁。
总的来说,2018年美军在推动武器装备更新,填补人力缺口,重建一些弹药库存和修理零件方面取得了进展,但更广泛的问题仍然存在。这些问题集中于美军战备状态不足,受过专业训练的飞行员等关键领域的熟练程度下降以及国防预算持续不确定(奥巴马时期大幅缩减,特朗普空前增加)。解决困扰美军的所有问题需要十年或更长时间的持续财力投入,但说起来容易做起来难。
过去一年里,美国已经真正意识到,各国都在重返“大国竞争”状态。认识问题和真正采取行动解决问题是两回事,但如果没有这认知,行为就永远不会改变。(易军评)