为助推全省实施新旧动能转换重大工程，近日，山东省人力资源和社会保障厅出台《助推新旧动能转换重大工程建设行动方案》（以下简称《方案》），推出人才支撑、创业助推、企业护航、优化服务四大专项行动。
制定面向全体
留学来鲁人员的普惠性政策
《方案》提出，实施“企业博士（后）集聚计划”、“千名博士进企业”行动、“新技能”人才载体培育行动和“海创山东”人才发展计划。面向“十强”产业领域，引进一批海外高层次创新性人才，组织开展海外人才招聘活动，制定面向全体留学来鲁人员的普惠性政策。
优化人才支撑，关键在制度创新。《方案》提出，进一步改革职称评审制度，修订完善职称标准条件，打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等限制。贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，高技能人才可参加工程系列专业技术人才职称评审，工程技术人才也可参加高技能人才评定。
进一步完善省属事业单位绩效工资管理办法，扩大事业单位分配自主权，在核定的绩效工资总量内由事业单位自主分配。探索实行事业单位高层次人才协议工资制、项目工资制和年薪制等灵活多样的分配方式；对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位，核定绩效工资总量时可给予适当倾斜。积极推进国有企业职业经理人薪酬制度改革试点工作。
研究拟订《外国人在山东工作管理暂行办法》，放宽外籍高层次人才到山东工作条件限制。
筹建山东创业大学
山东省鼓励支持高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业，允许高校、科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引有创新创业实践经验的企业家、科技人才兼职。实施高校毕业生就业创业促进计划，落实好创业补贴政策及创业担保贷款等政策。
创新开发区人员管理。完善全员聘任制等制度，打破行政事业企业单位人员身份界限，积极探索灵活的用人机制和分配机制。
加强创业平台载体建设。成立山东省创新创业服务发展联盟，打造山东创业服务云平台，建设山东省级公共实训基地，筹建山东创业大学。定期组织创业大赛，推选一批符合新旧动能转换方向的优秀创业项目、创业团队，给予最高20万元奖励。
“十强”产业企业
稳岗补贴标准提至50%
为企业发展护航，山东省进一步减轻企业社会保险费负担。企业养老保险单位缴费比例继续按18％执行，按规定为符合条件的困难企业办理社会保险费缓缴、延缴手续，缓缴、延缴期间免收滞纳金。
工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的统筹地区，以现行费率为基础下调20％，累计结余可支付月数在24个月（含）以上的统筹地区，以现行费率为基础下调50％，执行期限至2019年4月30日。
对“十强”产业企业，将稳岗补贴标准由30%提升到50%，其中每年认定不少于100家“十强”产业企业，将稳岗补贴标准由30%提升到60%，用于职业技能培训；对“十强”产业企业职工，将初级、中级和高级职业资格证书或职业技能等级证书的补贴标准提升30%。
除国家规定的81项职业资格目录外，研究认定“十强”产业企业发展紧缺急需职业（工种）目录，给予技能提升补贴。
实施优化服务专项行动。积极推动“一次办好”改革，2018年底省级政务服务事项网上可办率不低于80%，市县级不低于50%；2019年底省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级不低于70%。（张春晓）
