制图 李开红
作为成都实施“东进”战略的支撑性、引领性核心重大项目，龙泉山东侧沱江发展轴也是成都“一山连两翼”城市新布局的重要组成部分，朝气蓬勃的东部城市新区要如何发展？
近日，成都商报记者从市规划局获悉，《龙泉山东侧沱江发展轴总体规划》（以下简称“规划”）初步方案出炉。规划将以沱江—绛溪河为脉，按照公园城市的理念和目标，着力将龙泉山东侧沱江发展轴打造为“世界级品质”的综合发展轴，支撑“东进”区域形成拥江发展、“人—城—境—业”高度和谐统一的大美城乡形态。本次规划充分借鉴国内外拥江发展城市轴线的规划建设经验，将沱江轴线定位为支撑“东进”区域构筑“公园城市新画卷、拥江发展新格局”的核心轴线，并制定了“治水、筑景、塑业、立城、聚人”五大规划策略，形成“1条生态廊道筑基底、5核10镇定格局、8段百景共演绎、500公里绿道串全域”的总体结构。
治水
开展生态清淤工程
消除沿线17段黑臭水体
沱江是长江上游的重要支流，同时也是东进区域的核心生态骨架。规划提出，将通过截污-清淤-控源、生态补水的综合手段，改善河道水质，使沱江、绛溪河水质达到Ⅲ类及以上标准。其中，在全域截污上，完成沱江-绛溪河沿线148处排污口全面截污，改造新建污水干管共197公里；在全域清淤上，开展轴线河道241万立方米生态清淤工程，消除沿线17段黑臭水体。同时，通过引调外水、雨洪调蓄、污水提标等多方式保障生态补水供给。
在治水的同时，如何把生态价值考虑进去？规划提出，根据生态敏感性和生态服务功能重要性评价，结合组群式的城乡空间结构，将轴线两岸划分为山林生态保育区、农业生态生产区、城镇生态维育区共3类生态保护分区进行管控。此外，规划还将依据防洪规划严格划定蓝绿线，划定绿线在蓝线外侧不小于200米，以达到保护自然生态环境、保障沿线城镇安全、满足景观建设需要的划定原则。
筑景
8段百景共演绎
500公里绿道串全域
依山有秀丽龙泉山山脉，傍水谓沱江-绛溪河水脉，龙泉山东侧沱江发展轴要如何筑景呢？在滨江景观打造上，规划提出四个关键“望山”“见水”“营田”“亮城”，塑造“山 水 田 城”和谐共融的总体格局。其中，规划提出，亮城主要将以江为脉打造35处主题公园，打造多样“水面-滨江绿岸-临江城市界面-背景山/丘”的4级岸线，并将展示多层次滨江主题夜景，打造“沱江夜游”品牌。
除了山水景色外，文化铸魂也是主要组成。规划提出，在文化铸魂上，将打造水韵康城、峡谷森林、山水淮州、多彩江河、智慧简州、古今雄州、航空溪谷和时尚空港8大主题分段，并打造沱江源文化街区、云顶山禅修园等13大特色文化项目，还将通过3大文化IP打造沱江印象，通过4大客家文化节等文化节事吸引人气。
此外，规划提出，要在筑景上展现“85415”的多维景观展示体系，增加包括30处城市公园和10处郊野公园在内的100多处景致，打造500公里绿道成网，串联全域多维度景观。在绿道沿线，分布三级配套绿道驿站，实现“驿站一公里服务半径满覆盖”。
立城
5核汇聚城市功能
打造“滨江连续公园带”
规划提出，龙泉山东侧沱江发展轴立城目标是“世界级城市核心功能集聚带”，使其成为东部城市新区美丽宜居公园城市示范带、东部城市新区重大城市功能集聚带、现代城市风貌核心展示区。其中，将重点凸显城园共融公园城市形态，强化组团簇群发展格局，打造轴线5核10镇功能中心，分别为公共服务与文博会展核的“淮州新城核”、文化博览与总部服务核的“简州半岛核”、电子商务与综合文体核的“简阳新城核”、奥体运动核的“奥体滨湖核”以及商务、政务、消费、文化核的“空港新城核”。
规划提出，提升岸线绿色功能，以滨河公园、大型公园、滨江绿道功能为主，打造滨江连续公园带。具体以河道蓝线为基准，后退不小于200米划定绿线，用于打造特色滨江连续公园带。绿线控制区以内用地除各类绿地及必要的基础设施用地外，将禁止新增住宅开发。
塑业
发展高端服务业
培育10处特色镇
在新城塑业上，规划提出，沱江发展轴将依托临空服务、先进制造、汽车装备三大产业生态圈，构建以新经济产业为引领，以高端服务业为主导，以现代农业为补充的现代化产业体系。通过统筹区域产业发展、统筹城乡融合、统筹新经济产业，将沱江发展轴打造成临空开放型经济走廊、成渝四新经济引领带、特色全域旅游景区带、绿色生态经济发展带。
规划提出，根据聚集的高端产业环节特色及城市生活服务需求，将在5大城区段沿轴线形成不同特色的高端服务业发展带。同时，“农业+”模式提升景观、生活等多方面的价值，实现农业生态价值最大化，包括农业与大地景观、郊野公园、特色镇等相结合。此外，还将培育现代产业功能和公共服务功能结合的10处特色镇，包括五凤艺创镇、石钟双创镇等。
聚人
依托公园社区、特色镇
打造3大生活场景
规划提出，将以沱江轴线为引爆点，体现以人民为中心，依托沿线的公园社区、特色镇等的建设，培育高品质、文体旅商农功能复合的产业场景、生活场景、消费场景，在建城之初就同步强化对高素质人才的吸引，为培育东部城市新区更好的人口资源结构打造核心引擎。
其中，将打造3大内容：创新高端的产业场景、绿色宜居的生活场景和开放活力的消费场景。针对创新高端的产业场景，依托特色公园社区和特色镇建设，吸引高端人才，并将率先启动人才公寓和国际化社区建设，为聚集产业人群提供保障。此外，还将以社区绿道为网络，串联社区公园、公服设施、公交站点以及居住和就业地，形成绿色宜居的生活场景。按照沱江轴线整体打造为5A级景区的目标，依托城市核心区、商圈、特色镇等形成多元的商业场景，打造开放活力的消费场景。
成都商报记者 郑鑫 图由市规划局提供
