原标题:美防长今年二度访越 欲发动南海 群攻 菲律宾再帮中国一把
美越防长2018年6月1日在新加坡会面
美国防部10月13日发布消息称,美国防长马蒂斯计划星期一(2018年10月15日)启程前往越南访问。这将是马蒂斯今年第二次访问越南,也是美越高级防务官员今年多次互访的最新举动。
五角大楼在一份声明中说,马蒂斯部长将会见越南重要领导人,巩固防务关系。马蒂斯今年6月在出席香格里拉亚洲安全论坛期间与越南防长举行了双边会谈。他当时说,美国与越南对地区安全重大战略目标的看法“完全一致”,美国视中国在南海的军事化为地区安全最大的威胁之一。对这一海域也声称拥有主权的越南是近年来拉拢域外国家最积极的角色。美越这两个昔日的敌对国家同意在国防上强力合作,包括美国向越南提供大型巡逻舰、教练飞机和无人机。
越南今年首次应邀参加美国主办的环太多国海上军事演习。在演习期间,越南海军登上美国海军两栖攻击舰,与美国海军陆战队讨论了如何协调作战。
访问越南之后,马蒂斯将前往新加坡、出席在那里举行的东盟防长扩大会议。越南将在2020年担任东盟轮值主席国,预计会在南海问题和其他地区安全事物上扮演重要角色。
目前,越南积极拉拢美国、俄罗斯、日本、印度等国家插手南海事物。越南与美国恢复军事交流之后,美军航母在今年首次停靠岘港,越南也有意采购美军封存的退役P-3C反潜机。日本近年来也在南海问题上颇为活跃,多次向越南和菲律宾等国援助巡逻机或巡逻艇。今年9月,日本派出加贺号海上编队在南海演习,并首次派遣亲潮级潜艇停靠越南。
除了有意致使南海局势复杂化的美日之外,越南还通过加强军事与经济合作,引入俄罗斯与印度的角色进入。越南在南海划分大量油气资源区块,引入俄罗斯国有石油和天然气公司进行联合开发,意图牵制中国,使中国在反制时投鼠忌器。近年来,越南大量购入俄制武器装备,包括6艘基洛级潜艇、多艘导弹护卫舰和远程岸舰导弹等等,强化“不对称”作战实力。
越南海军参加2018环太军演登上美国两栖舰
印度在“东向”战略的背景下也向越南提供了常规潜艇的技术和人员培训合作,两国舰艇、人员互访密切,在南海问题上各取所需。不过,与其他大国相比,印度在南海的角色相对较弱,其布局主要集中于马六甲海峡进入印度洋的区间。
易评君曾将菲越等南海当事国分别比作吠犬和毒蛇,意即实力有限的菲律宾在2017年前主要扮演美日马前卒的角色,在西方国家支持下通过打国际法牌来吸引眼球制造事端,这种行为杀伤力有限。与菲律宾相比,越南毫无疑问属于隐藏的毒蛇,在任何时候都伺机发起攻击。越南一方面与中国交好,学习中国发展经验,另一方面在TPP、亚太再平衡和所谓“航行自由”问题上自愿配合美国。
东盟十国在南海问题上向来立场不一,美国也多次将主意打到东盟身上,希望借助东盟之手通过反对中国的联合声明,不过历次行动皆告失败。菲律宾是东盟今年的轮值主席国,但杜特尔特多次反对美国南海行动计划,给予中国外交支持。到了2019年,中国必须对越南的举动有所防备。
与越南表面友好,背后偷放暗箭的行为不同,菲律宾大致保持了与中国较为亲密的友好关系。在10月底开启的中国——东盟海上军演中,菲律宾将派船参加,这一演习首次排出了美国与澳大利亚。此外,菲防长证实,从现在开始到明年1月,菲律宾不会与美国举行任何军演,海陆空等没有任何形式的演习。
10月13日,菲律宾新闻社(PNA)透露,杜特尔特在东盟会议间隙与越南领导人阮春福会面。会面过程中,越南提出航行自由和南海划界事宜,希望得到菲律宾的支持。对此,杜特尔特回应称,南海划界时机不成熟,等到时机成熟时自然会提,现在需要就大陆架争议达成一致,不具备解决划界谈判的条件。
中国面对美国全面出击的策略首先不能自乱阵脚,除了军事应对外,还应做好化解即将到来的新一轮“外交群攻”。应对大小国家“群攻”,中国除了争取友好国家如老挝、柬埔寨和菲律宾的支持外,还应态度鲜明地争取俄罗斯的合作。中国在与俄方合作时,没必要过度迁就对方,应加强原则问题的立场。另外,对于自愿作为美日挑动南海争端抓手的越南,中国要有反制措施。