原标题：南京发布今年第三批土地出让预公告 土地市场回归理性
南京市18日发布今年第三批土地出让预公告，总面积超过33万平方米的7幅地块亮相。专家指出，今年土地市场进一步回归理性，开发商拿地和消费者购房都反映出这一特征。
18日南京公布的出让预公告中，纯住宅地块有两幅，另有3幅地块包含住宅用地，区位优势都较为明显。江宁区南京南站南广场中轴地块，包括商办混合用地、综合公园及广场用地。该地块将打造中轴南段的地标性建筑，与中轴两侧的商办地块共同形成南站CBD。位于南京江宁麒麟街道地铁小镇的两幅住宅用地，对绿地、社区居家养老服务用房、快件服务用房的配建均提出明确要求。今后，这两幅地块将与周边已出让地块形成地铁小镇居住中心。江北新区的预公告地块，为地铁上盖物业，包含住宅、社区中心及幼托用地等，周边有多个高端社区，商业配套完善。在该地块周边，2015年11月、2016年3月和今年8月先后出让的3幅地块，楼面价分别为1.5万元/平方米、2.2万元/平方米和1.6万元/平方米。出让预公告中，这7幅地块的地价尚未公布。
就在9月初，南京出让两幅地块，起始总价56.9亿元，成交价57.1亿元。其中1幅地块成交价为1.4万元/平方米，比其周边地块低约1.5万元/平方米。当日原本要出让5幅地块，但其中3幅在前一天被临时终止出让。
今年2月，南京出让位于产业园区附近的5幅纯租赁宅地，出让价低至2552元-2887元/平方米，最终都以底价成交。
苏州今年已出现两次宅地流拍。10月16日，苏州市区8幅地块出让，其中4幅商业地块、1幅宅地以底价成交，仅1幅商住地块溢价成交，位于吴中区开发区的两幅宅地均流拍。业内人士分析说，流拍与出让要求较高有关。如苏地2018-WG-20号地块内需独立设置一所幼儿园，用地面积不低于3200平方米，与首期住宅同步交付使用，产权归属地政府所有；按规划要求配建的社区用房和社区居家养老服务用房，应与首期开发的住宅地块同步建设、同步交付，并须按照不低于1000元/平方米的标准进行前期装修，经属地政府验收合格后无偿移交，其不动产权归属地政府所有。
7月，苏州市区12幅地块网上挂牌出让，3幅宅地流拍，4幅底价成交，其余成交的宅地最高溢价率为18%。
中国指数研究院统计，今年前8个月国内约6%的土地流拍，流拍总量是2017年的1.5倍，其中一线、二线城市土地流拍增多。另据中原地产研究中心统计，当前国内大部分城市土地溢价率保持低位，热点城市平均在10%左右，明显低于2015-2017年平均30%的溢价率。
对于“低溢价率”“流拍”等现象，易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉记者，土地市场的变化反映出楼市预期和房地产企业心态的变化。房地产企业拿地热情降低，一是因为当前很多房屋的销售变得困难，压力从楼市传导到土地市场；二是企业自身资金压力加大，因而当前以去库存为主，以加快资金回笼。
南京财经大学土地与城乡发展研究中心主任李永乐说，在政府调控之下，土地市场已出现“低溢价”特点。如南京一方面扩大土地市场供应，另一方面通过“超过最高限价则竞争保障房面积”等措施，引导土地市场往合理化方向发展。
南大文化传媒房产研究中心主任李汇丰认为，今年南京房地产市场上市量超过去年全年，但品质好、房价“倒挂”大的楼盘才好卖，“鸡肋盘”去化情况不佳，显示购房者的观望态度与理性选择。
李永乐分析，今年开发商拿地十分谨慎，说明在“房住不炒”政策的引导下，限购、限贷等手段的调控效果十分明显，为构建房地产市场长效发展机制赢得时间。政府在“稳”楼市的同时，还要加大租赁房和共有产权房等住房供应力度，加快构建租购并举的住房制度体系。（徐冠英）
