原标题：高层领导喊话股市 多举措提振市场信心
高层领导喊话股市 多举措提振市场信心
■安宁
昨日，国务院副总理、一行两会掌门人同时喊话股市，提振信心，沪深股市也以红盘积极回应。截至收盘，沪指报2550.47点，涨幅2.58%，深成指报7387.74点，涨幅2.79%；创指报1249.89点，涨幅3.72%。除ST板块外，各大板块悉数飘红。笔者认为，高层领导的同时表态，不仅为震荡中的A股市场把稳了方向盘，而且，也再次夯实了股市发展的根基。
“股市的调整和出清，正为股市长期健康发展创造出好的投资机会”“当前股市估值已处于历史较低水平，与我国稳中向好的经济基本面形成反差”、“证监会始终坚持以改革开放创新为主线来稳定和提振市场信心”、“加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度”……高层的表态观点鲜明、政策明确，既指出当前中国股市的运行已经与中国经济基本面相背离，也提出了促进股市稳定发展的政策措施。例如，证监会提出了稳定股市发展的六大举措；央行提出了缓解民企融资难的针对性措施；银保监会提出加大保险资金的作用，化解上市公司股权质押流动性风险等。
这一系列的政策措施体现了高层对稳定资本市场以及保护投资者权益的高度关注，相对股指的波动，管理层更关心的是，怎样用进一步的改革措施，撑起投资者的信心！怎样用健全的制度，为民营企业提供稳定的预期！怎样打造更好的投资氛围，让资本市场更好的服务实体经济！
作为服务实体经济的重要平台。资本市场的发展不能脱离国家利益与国民利益。服务国家战略、保护投资者合法权益、维护金融稳定和国家金融安全，始终是我国资本市场的使命。
可以说，资本市场的稳定发展与宏观经济是密切相关的。刚刚公布的三季度国民经济运行情况显示，前三季度国民经济运行在合理区间，保持总体平稳、稳中有进的发展态势，经济结构调整优化，发展质量效益不断改善，改革开放力度明显加大，民生福祉持续增进。从增长、就业、物价、收入和国际收支这些宏观指标来看，经济运行还是保持着总体平稳、稳中有进的基本态势。
宏观经济形势的平稳发展也意味着资本市场没有持续下跌的理由，暂时的脱离宏观基本面的资本市场必然要回归到正常的轨道上来。
因此，笔者相信，资本市场持续发展的趋势没有根本的改变。有跌有涨，潮落潮起是股市发展中的必然规律，但这不会改变我国股票市场长期向上和不断发展的大趋势。中国的股市明天一定会更好！
证监会主席刘士余在接受采访时表示：鼓励各类基金纾解股票质押困境 鼓励私募股权基金参与上市公司并购重组
■本报记者 左永刚
10月19日，中国证监会党委书记、主席刘士余就市场关注的重点问题接受采访。他表示，鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金、券商资管产品分别或联合组织新的基金，帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境，促进其健康发展。
在当前市场形势下，广大投资者期待推出资本市场改革开放新举措。刘士余表示，证监会始终坚持以改革开放创新为主线来稳定和提振市场信心。近期推进的主要措施包括以下方面：
一是即将出台《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》。允许过渡期内相关产品滚动续作，以承接未到期资产。过渡期结束后，确实难以完成整改的产品，可在获得证监会认可后，采取适当措施妥善处理，确保业务活动有效接续，投资者合法权益得到有效保护。
二是尽快完善上市公司股份回购制度。相关修法草案已经按照立法程序由国务院提请全国人大常委会审议。证监会将会同有关部门积极配合做好相关工作，高效率支持符合条件的上市公司依法合规回购股份。
三是继续深化并购重组市场化改革。已经推出并购重组“小额快速”审核机制，即将按行业实行“分道制”审核，对高新技术行业优先适用。丰富并购重组支付工具，提高审核效率，鼓励和支持上市公司依托并购重组做优做大做强。
四是鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金、券商资管产品分别或联合组织新的基金，帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境，促进其健康发展。
五是鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组。
六是继续全方位扩大开放，支持外资资管机构在境内设立法人机构，从事包括股票等权益型资产在内的资管业务。
在支持民营企业发展方面，刘士余表示，民营经济是国家经济血脉的重要组成部分，民营企业的竞争力是国家竞争力的重要组成部分，民营控股的上市公司是公众公司。我们必须牢牢坚持“两个毫不动摇”，从制度和工具等多方面加强创新，支持民营企业发展。
一是增强创业板的包容性，提升创业板上市公司质量。推进新三板发行与交易制度改革，提升对挂牌企业的融资服务功能。
二是鼓励包括私募股权基金在内的各类资管机构以更加市场化的方式募集资金，发起设立主要投资于民营企业的股权投资基金、创业投资基金及债券投资基金，积极参与民营上市公司并购重组。
三是探索运用成熟的信用增进工具，帮助民营企业特别是民营控股上市公司解决发债难的问题。支持中小型民营企业发行高收益债券、私募债券和其他专项债务工具。
银保监会主席郭树清在接受采访时表示：加大险资投资优质上市公司力度 允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险 不纳入权益投资比例监管
■本报记者 闫立良
10月19日，银保监会主席郭树清在接受采访时表示，近期将采取三项主要政策措施，充分发挥保险资金长期稳健投资优势，推动金融市场回归到正常健康发展的轨道。
郭树清认为，近日我国金融市场受多种因素影响出现较大幅度异常波动，与我国经济发展基本面严重脱节，与我国金融体系整体稳健状况不相符合。当前我国经济运行稳中向好的趋势没有改变，系统性金融风险完全可控。
“我们将进一步深化改革、扩大开放，采取相关政策措施，落实党中央、国务院‘六稳’要求，推动金融市场回归到正常健康发展的轨道。”郭树清表示，按照有关工作安排，近期主要的政策措施包括：
按照“资管新规”和“理财新规”相关要求，银保监会制定了《商业银行理财子公司管理办法》，现正式向社会公开征求意见。
要求银行业金融机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理，在质押品触及止损线时，质权人应当综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素，采取恰当方式稳妥处理。
充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。
央行行长易纲在接受采访时表示当前股市估值已处于较低水平 支持符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金
■本报记者 闫立良
10月19日，央行行长易纲在接受采访时指出，总体看，当前股市估值已处于历史较低水平，与我国稳中向好的经济基本面形成反差。
易纲认为，近期股市波动主要受投资者预期和情绪影响。实际上，当前我国经济基本面良好，金融风险防控取得进展，宏观杠杆率已经企稳，经济内生增长潜力巨大，经济继续保持稳定增长的动力增强。总体看，当前股市估值已处于历史较低水平，与我国稳中向好的经济基本面形成反差。
“近期一些地方政府相继出台了支持当地企业流动性的政策，对此我们积极鼓励。”易纲表示，央行也正研究继续出台有针对性的措施，缓解企业融资困难问题。一是推动实施民营企业债券融资支持计划，通过信用风险缓释为部分发债遇到困难的民营企业提供信用增进服务，带动民营企业整体融资恢复。二是推进民营企业股权融资支持计划，支持符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金，为出现资金困难的民营企业提供股权融资支持。三是央行综合运用再贷款、再贴现、中期借贷便利等货币政策工具，发挥好宏观审慎政策的结构调整功能，支持商业银行扩大对民营企业的信贷投放。
易纲强调，央行将继续执行稳健中性的货币政策，前瞻性地做好相关政策储备，保持流动性合理稳定，促进市场的健康平稳发展，营造良好的经济金融环境。
