原标题：美国尔湾生态新城的产业集群如何打造 市场化运作
尔湾生态新城作为大洛杉矶地区新兴边缘城市快速发展的代表，在大洛杉矶全球区域的形成过程中，其逐渐吸引了众多的中小型科技企业以及企业总部聚集于此，成为集专业技术服务、教育服务和计算机及电子产业集群发展的新产业空间。
尔湾生态新城的投资开发是在完全市场主导下完成的，政府的支持以及市场化的运作机制，保持了尔湾生态新城以市场为导向的发展原则，以带动城市发展升级，实现了城市健康良性的可持续发展。
为了让城市发展与环境、居住舒适度等各个方面能保持良好的平衡关系，其在开发过程中一直不断强化长远性整体开发的理念：提倡环保理念，尊重自然的原生生态空间格局，使城市发展与生态环境保持良好的平衡关系。此外，尔湾便捷完善的城市配套和良好的人居环境，也吸引了大量的人口入驻。
市场化运作机制带动城市发展升级，实现了城市的可持续发展
? 01 农牧场公司经营阶段
19世纪六七十年代，詹姆斯·尔湾从西班牙和墨西哥人手中获得了大量的土地，这也城市建设尔湾农场的重要来源。尔湾公司于1894年成立，逐渐将牧场转换为农田、橄榄园等果园。1947年，在麦佛得接掌尔湾公司后，开始将农场的部分土地进行出售。在麦佛得去世后，尔湾公司由董事会选出董事长，开始负责公司的运营。
? 02 “大学社区”规划阶段
自上世纪50年代以来，随着洛杉矶开始向南部发展，加州大学也有在尔湾建设新校区的意向，这为尔湾的创新发展创造了一个最重要的发展契机。1959年，尔湾公司捐出4.05平方公里的土地作为加州大学尔湾分校的校区，加州政府也捐出了2.025平方公里的土地，尔湾的开发开始加速。
加州大学聘请著名建筑师威廉·佩德拉对尔湾校区进行规划，在环绕大学的社区规划建立一个容纳5万人口的城市，同时规划建设了工业区、商业区、休闲区及绿地等。1960年威廉·佩德拉设计出围绕尔湾加州大学分校规划的新社区，能容纳10万居民，沿海岸覆盖121.5平方公里的土地。1965年，尔湾加州大学校园正式启用。
? 03 工业区与大社区的共同规划与发展阶段
1970年，西尔湾工业区对外开放，目前叫做尔湾商业区。1971年，尔湾社区居民投票通过成立尔湾市，以便控制该市的未来发展及保护税收。1977年，尔湾公司又邀请美国著名的华莱士、麦克哈戈、罗伯特以及托蒂四家规划设计事务所进行了城市设计研究。
1977年尔湾公司由一家财团收购，这一交易导致了尔湾地区开发规模的缩小，而且尔湾的规划和设计功能也从公司里分离出来。城市发展主要围绕这些自然栖息保护地、公园及开放空间进行布局。
? 04 第五代城市建设阶段
进入21世纪后，尔湾市通过不断提升城市的竞争力，不断完善和提升的生活环境以及构建良性竞争的商业氛围等，促使人们增加了对尔湾的向往。经过十几年的发展，尔湾从一个刚刚起步的小城发展成为公众向往的“共同目的地”，吸引了众多高科技公司的加入，包括医学设备制造、生物医学、电脑软件和硬件以及汽车设计公司等。
图：尔湾市产城融合发展历程
资料来源：中国指数研究院综合整理
尔湾生态新城的投资开发是在完全市场主导下完成的，政府在建市后正式成立，市场导向是城市发展的政策起点，政府的所有决策都来自于市场，并回归于市场。市场化的运作使整个城市的规划建设一直朝着市场接受的方向发展。
尔湾公司既是尔湾市最大的土地所有者，又是尔湾市开发的策划者和开发者。尔湾公司始终把提高居民的生活品质为目标，通过与政府共同努力，在周密的规划和长期愿景的指导下，富有远见地开创一个工作、居住、学习与休闲生活相平衡，有机融入到本地优美自然环境之中的高品质社区。
以市场为导向的投资机制使开发商意识到基础设施建设以及公共设施配套的重要性。商业、休闲娱乐设施的完善不但吸引了居住人群，其自身运营也实现了较高的利润。
因此尔湾的规划者和建设者们不断的更新完善居住规划、交通系统规划、区域布局规划、公共配套规划等等，最终形成了一个多样化的住宅空间、便利的社区服务设施、安全的生活环境、丰富的商业配套、正规完善的教育体系、开阔的绿化休闲空间等等，从而不断吸引着人口和产业的聚集。此外，严格的听证程序发挥了公众在尔湾城市发展中的积极作用，使其参与到尔湾市的发展决策中，保障了各方利益平衡。
尔湾生态新城的投资开发是完全以市场为主导进行开发建设的。其依托加州大学优质的研发资源优势，打造出以高科技为主导、多元化的产业结构。同时，新城在建设过程中注重城市配套的完善、统筹协调经济和生态发展、强调人与自然的和谐相处等各个方面的平衡关系，打造出了良好的生活环境，成功吸引了大量的人口入驻。
