昨日，记者从自治区人力资源和社会保障厅获悉，近日该厅印发了《关于发布我区2018年企业工资指导线的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，2018年，广西以货币平均工资增长率7%作为企业工资增长的基准线，上线（预警线）为11%，下线为2%。那么，企业工资指导线是什么？它是如何确定的，又有哪些作用？本报为你一一解读。
工资涨多少？工资增长基准线定为7%
据了解，企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。广西企业工资指导线原则上适用于广西境内各种经济类型的企业和按照企业方式进行经营性活动的各类机构、团体。
《通知》提出，企业应根据自身的情况，依据本次发布的工资指导线进行工资集体协商，合理确定本企业的工资水平。
（一）以货币平均工资增长率7%作为企业工资增长的基准线。企业生产经营正常、经济效益比上年提高，职工工资水平可围绕基准线进行增长。
（二）以货币平均工资增长率11%作为企业工资增长的上线（预警线）。企业经济效益有较快增长，工资水平可相应增长，但要根据企业的承受能力，量力而行。
（三）以货币平均工资增长率2%作为企业工资增长的下线。企业经济效益较低或亏损时，职工工资水平可围绕下线适当给予增长。
（四）企业应根据自身的情况，依据本工资指导线进行工资集体协商，合理确定本企业的工资水平。在企业工资指导线的区间内，对工资水平偏高、工资增长过快的国有企业，建议不超过基准线。
升了还是降？指导线比去年略有下调
据介绍，工资指导线根据当前我国收入分配关系调整“提低、扩中、控高”和缩小收入差距的政策取向，综合考虑广西工资政策和宏观经济运行状况对2018年企业工资指导线计算结果的影响，同时参考兄弟省市自治区的做法，对2018年企业工资指导线进行了调整。
与去年相比，今年广西企业工资指导线的基准线由8%下调至7%、上线由12%下调至11%，下线2%不变。据自治区人力资源社会保障厅相关部门工作人员介绍，企业工资指导线略有下调，并非意味着工资进入负增长，只是工资涨幅较以往有所下降。广西适当下调工资增长指导线，与当前的宏观经济形势相协调，并且也符合广西企业经营和发展压力较大的实际状况。
有什么作用? 引导企业工资适度增长
工资指导线并不具有强制约束力，是不是没有什么用？
其实不然，工资指导线一方面可完善工资宏观调控体系。工资指导线的适用范围为各种经济类型的企业和按照企业方式进行经营性活动的各类机构、团体，较之过去传统的只调控国有企业、城镇集体企业的做法是一大进步，有利于国家宏观调控的整体性和完整性。同时，政府通过实施工资指导线，调控工资总量、工资水平的增长情况，使工资增长与经济增长保持合理的比例关系，促进宏观经济目标的实现。
另一方面，还可引导企业工资适度增长。政府运用工资指导线，向企业提供宏观经济信息，发布工资水平增长指导意见，让企业掌握宏观经济形势和国家政策导向，正确进行工资决策，以实现职工工资正常、适度的增长，达到调动职工生产积极性。合理控制人工成本，增加企业市场竞争能力的目的。
同时，通过实行工资指导线制度，结合个人所得税的实施，限制过高收入，特别是对工资水平偏高，增速过快的职工收入加以抑制，可以逐步解决工资分配中行业间、地区间收入差距过大的问题，促进劳动力市场均衡价格的逐步形成。还可以为企业进行集体协商决定工资水平提供主要依据。（记者史小辉 通讯员樊朝春）
