近年来,黑河市委市政府全面贯彻落实中央和省关于脱贫攻坚工作要求,紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三通三有”对标标准,层层压实责任,抓好产业扶贫,保障持续增收,提升扶贫攻坚能力,努力抓好帮扶带动,发挥示范引领作用,脱贫攻坚各项工作取得了新成效。
全市贫困村“三通三有”指标全部达标;贫困户危房改造竣工率达到98%;贯彻落实“一站式”结算和“先诊疗后付费”政策,实现贫困群众参加城乡居民基本医疗保险、大病救助全覆盖;落实义务教育“一免一补”普惠政策,贫困家庭学生全部得到补助和资助;扶贫再贷款累计发放2.08亿元,小额扶贫贷款累计发放4.2亿元,户获贷比72.4%;孙吴县经市级初审、省级核查评估已顺利脱贫摘帽。
抓责任落实,层层压实责任。先后召开市扶贫开发领导小组会议、市委常委会、政府常务会、专题推进会议和脱贫攻坚联席会议14次。市级党政领导包扶帮建,市直部门全面落实责任,县级党委政府压实主体责任。从256个党政机关抽调381名干部,组建127支驻村工作队与131个贫困村开展对接帮扶,实现贫困村派驻全覆盖。嫩江县创新实行“2+3”工作机制,帮扶干部每周至少有两天下乡扶贫。爱辉区举办千人扶贫应知应会知识测试,增强帮扶干部扶贫责任意识和担当意识。
抓产业扶贫,保障持续增收。把产业扶贫作为主攻方向,通过引导贫困户加入合作社经营、扶贫资金带动分红、产业项目托管、扶贫产业发展基金等方式,户均增收3500元。新建扶贫产业项目37个,投资总额6.33亿元,其中超亿元1个,超千万元以上的4个,带动贫困户6400户。全市规划村级光伏电站建设项目152座,现已全部并网,受益贫困户6342户。有半数以上贫困户实现了两项以上产业叠加覆盖。北安市依托广东温氏食品集团股份有限公司、北安佳汇食品有限公司等龙头企业,与润泰、骏启等养殖合作社对接,发展生猪养殖,贫困户以小额贷款购猪入社与龙头企业抱团发展的方式,建立不少于5年的保底分红利益联结机制。孙吴县保留原有土地权属不变,形成宅基地换产业运行机制,对拆迁户分类实施政策补贴;投入拆迁资金675万元,户均获得房屋拆迁资金3万元;搬迁村1.2万亩耕地整体流转给合作社,实现户年均增收1780元。
抓干部培训,提升攻坚能力。围绕脱贫攻坚最新政策解读、贫困退出基础性工作、扶贫档案管理、脱贫攻坚舆论宣传、扶贫领域问题整改以及脱贫攻坚助力乡村振兴等内容,通过以会代训、专题培训、业务讲座等方式,进行有针对性的培训。截至目前,全市培训人数11952人次。
抓帮扶带动,发挥示范引领。选优配强乡村带头人,对33名贫困村党组织书记进行调整。建设“党支部+合作社+贫困户”的三位一体党建扶贫项目37个,形成党员带贫困户“N+1”帮扶模式。开展“脱贫光荣户”“金秋助学”“巾帼脱贫行动”评选活动,激发贫困群众创业脱贫热情。举办“手拉手插上科技翅膀,心连心共筑美好未来——2018年科技夏令营”活动,组织34名孩子到北京中国科技馆参加为期5天的活动,激发了他们热爱科学、刻苦学习的志向。逊克县创新扶志教育载体,建立贫困群众“爱心超市”。五大连池市开展精准扶贫“聚合力、暖人心、做实事”系列主题活动,为贫困户募集衣物6000多件,为844名贫困人口免费体检。(王颂 记者李民峰)