原标题：破解水资源困局 造就绿水青山新家园
西吉县地处宁夏中南部干旱带，人均水资源量不足全国1/23。由于受年度气候影响，地表和地下水出水量变化较大，部分水质不达标，资源性和水质性缺水一直困扰着西吉县城乡居民的饮水安全和经济发展。近年来，西吉县面对水资源短缺、水土流失、生态落后等困局，以保障水安全为目标，加快治水理念，初步建立起统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复，兼顾生活、生产、生态用水安全保障体系，以节水型社会建设为主，穿山引水保人饮、聚力共建促节水、倾心治河绘秀卷、河湖长勤政治水，帮贫扶困谋发展，书写了可歌可泣的节水、治水新篇章。
穿山引水惠民生 人饮安全工程再提升
水是生命的源泉，农业的命脉，工业的血液。西吉县40多万人终于盼来了宁夏中南部城乡饮水工程穿山打洞，把水从远方引进家乡，让全县绝大部分老百姓喝上了自来水。“从人拉驴驮到引水入户，从干旱缺水到山翠水清，蜿蜒曲折的安全人饮工程滋润着干涸的土地，为西吉人民带来的希望和幸福。”西吉县水务局党组书记、局长单军深情的说。
提起农村饮水安全工程，红耀乡红耀村的贾国辟道出了全县农村百姓的心声，“吃了大半辈子苦咸的窖水，老百姓把水看得比油都金贵，根本舍不得洗澡，2016年，饮水工程解决了我们的吃水、用水难题。看着哗哗流淌的自来水，老百姓的心里像是灌了蜜，我们终于可以敞开喉咙饮甘甜水，可以把身上多年的垢泥清洗干净。通水后，村里的年轻人穿衣服越来越讲究，再也不愿穿着脏皱的衣服出门，孩子的小脏脸越洗越漂亮，老年人也越来越精神了。”
为提高自来水普及率、供水保证率，改善供水水质，自2013年以来，在上级各级组织的关怀和大力支持下，西吉县开工建设了宁夏中南部城乡饮水安全工程，该工程包括河屲水厂扩建一期、二期工程和连通及配水等工程。工程自原州区贺家湾水库及中庄水库取水，铺设输水管道至西吉县河屲水厂和北山水厂，再从河屲和北山水厂铺设连通及配水管道给全县19乡（镇）供水，年引水总量1590万立方米，设计受益人口46.28万人。工程一期为县城应急供水工程，已于2013年底建成并通水。新建了日均处理能力 1.5万立方米的何洼水厂1座，年引水350万立方米;二期工程设计年引水1240万立方米，新建中庄水库首级泵站，扩建南套子梁加压泵站和何洼水厂，在何洼水厂北山梁新建6万立方米开敞式备用蓄水池1座，使水处理能力达到4.5万立方米，已于2016年年底全部建成；连通及配水工程共分9个单项工程，包括:葫芦河中下游片区连通，固西、西部及西北部片区连通、葫芦河中下游片区配水、固西片区配水、西部片区配水、西北部片区配水、长易河农村饮水安全、什字乡李庄农村饮水安全和震湖乡南部农村饮水安全9个单项工程，累计铺设各类管道3100余公里，完成中南部城乡饮水安全连通和配水工程管网试(通)水；宁夏中南部城乡饮水安全工程2016年12月29日正式向西吉县供水，自2017年1月13日起，西吉县启动了中南部城乡饮水安全连通和配水工程管网试(通)水工作。
为解决农村供水“最后一公里”，西吉县结合年度整村推进脱贫计划，累计投资20917万元，先后启动实施了2014至2015 年、2016年、2017年和2018年脱贫销号村农村饮水安全巩固提升工程4个项目，工程建成后，全县农村通水总人口将达到6.72万户27.3万人，农村自来水普及率和供水保证率均将达到95%以上。
治河道防洪水 改善环境美家园
葫芦河是西吉县的“母亲河”，曾因工矿企业的发展而污染严重，西吉县水务局经过综合治理，使葫芦河改变了往日污染脏乱的局面。如今，葫芦河水面开阔，暮色垂钓，水云缭绕，清流潺潺，山水相辉，芦苇环绕，水鸟飞歌。
葫芦河川道区是西吉县县域经济社会发展的核心区域。长期以来，葫芦河道内无节制采砂，矿坑遍布，岸坡滑塌、河槽扩张，河道内及沿岸淀粉厂、养殖厂、砖厂、砂厂、屠 宰厂等工矿企业生产废水及居民生活污水肆意排放，严重污染葫芦河生态环境。西吉县委、政府坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，2017年10月实施葫芦河综合治理工程，恢复生态环境，强化防洪保安功能。建设伊始，西吉县把控污清污、源头治理，河道疏浚、河床绿化，突出生态，发展经济纳入综合治理全过程。依法关闭河道内的78家采砂厂、砖厂、预制厂、屠宰厂企业、拆除3600平方米违章建筑，关闭排污口9个。对夏寨水库至玉桥出境段，以筑防洪堤为主，疏浚河道，加大河道两岸污染控制。新建将台堡镇和兴隆镇2座5000立方米污水处理厂，实现了岸上污水达标排放。在河道双侧填筑防洪堤98.8公里，疏浚河道49.4公里，铺筑巡护道 路49.4公里，格宾网护坡53.9公里，生物措施护坡59.3公里，湿地绿化220万平方米，支沟口防护0.6公里，完成各类建筑物332座，累计投资达2.52亿元。
西吉县对葫芦河的治理因地制宜，打破了中小河流以防洪为目标的单一治理模式，营造和利用水土资源、生物资源，建立人工湿地，增加滞水时间，通过生物吸附、土层砂层过滤，河道水质得到有效提升，在河道两岸加大植绿面积，河床林带、景观树、花草形成了葫芦河一条靓丽的风景线，生态化凸显河道两岸。治理后的葫芦河现已打造成为防洪安全，交通便捷，生态宜居的新型生态长廊。
西吉县因治水有方变得越来越美，西吉县吉强镇万崖村村民刘志旭亲眼见证了西吉水务人的辛苦和付出。回想去年10月份，几场连绵秋雨将一条乡村小路冲断，村民没法出行。获知路断消息，西吉水务局的工作人员第一时间赶赴现场，勘察受损道路，组织施工单位对万崖村和乡村道路进行抢修，并单独做了排水设施，将积水汇入蓄水坝。“将防汛工作做扎实，给老百姓提供安全无忧的生活保障。”是西吉县水务局工作人员最铿锵有力的诺言。今年夏季的几场暴雨都经排水沟流入蓄水坝，埂化过的路面干净整洁，村民从此告别了雨天出行难题。
近年来，西吉县委、政府坚持把防治水土流失和改善生态环境作为全县经济社会发展重中之重，实施了一大批水土流失综合治理项目，截至2017年底，西吉县已高标准治理小流域82条，兴修基本农田54.5万亩，造林21.83万亩,种草13.05万亩，完成水土流失治理面积704.5平方公里；兴建水保骨干工程97座，淤地坝98座，各类小型水保工程2.6万座(处)，全县累计治理水土流面积2112.4平方公里，极大地改善了生态环境，治理区基本实现了“水不下山，泥不出沟”的目标。西吉的坝系工程真正成为流域内的“保护神”，解决群众温饱的“粮食囤”，改善生态的“奠基石”，脱贫致富的“钱袋子”。
多措并举抓改革 聚力共建保节水
节约用水是实施可持续发展战略的重要措施，西吉县审时度势，科学决策，积极建设节约型社会，走循环经济道路，确定了“以水定发展、以水定规模”的农业高效节水灌溉发展思路，大力实施节水技术改造，按照水土资源匹配状况，以灌区为单元，围绕“耕地灌溉化、灌区节水化、节水长效化、管理科学化”，因地制宜推进高效节水灌溉新技术，建设标准型、高效型、规模性、节水型灌区多措并举抓改革建设，确保节水型社会建设全面开展。
西吉县以灌区改造、重点县建设和规模化节水灌溉示项目建设为依托，大力发展节水灌溉工程。在管理节水方面，重点强化工程管理措施，建立和完善节水管理体制和机制，深化水价改革，以水权为核心，强化配水的控制与调节，推广应用综合节水技术。同时，大力普及节水灌溉，重点推广喷灌、滴灌、微喷灌等节水灌溉新技术，有效提升了节水灌溉层次和水平。
2017年，西吉县水务局将小南川700亩坡地变耕地，武宝强是受益人之一，“以前种坡地灌溉靠雨水，驮运靠毛驴，现在坡地推平后都是机械化种植，不仅扩大了耕种面积，采用滴灌技术后的农作物亩产量翻了一倍多。村民们从农活里余出大半年时间在县城打工，多了一笔家庭收入。”
2017年，西吉县开工建设王民小型农田水利水源及灌溉工程，建成吉强镇羊路村节水灌溉工程，新建西滩乡狗儿岔小型农田水利工程，共发展农业高效节水灌溉面积0.87万亩，灌溉水利用系数达到0.86以上。实施将台乡西坪村土地整治项目，项目实施后新增耕地9858亩公顷，新增耕地率23.59%。2018年，相继开工建设偏城大庄、火石寨大庄和吉强沙葱洼、新营红庄、蒿子湾、碱滩、白崖小坡等8处高效节水灌溉工程，涉及6个乡镇12个脱贫销号村，计划新打机井18眼，改造机井77眼，配套潜水泵95台，建泵站4 座;安装变压器87台，架设高低压线路82公里，铺设PVC管道131公里，建机井管理房99间。项目实施后可新增高效节水灌溉面积1.044万亩，受益人口1万人，其中贫困人口0.31万人。农业高效节水灌溉项目的实施可有效转变农业生产方式、增加当地农民收入、加快农村脱贫致富步伐。
河湖长勤政治水 河清湖秀西吉美
推行河湖长制是保护水环境、改善水生态的重要举措。结合西吉县情，全县建立了由县委书记任总河长，政府县长任副总河长的县、乡、村三级河长制组织体系。
西吉县水务局党组书记、局长单军说，西吉县的河湖长制不是下文件装样子，而是实实在在的抓落实，只有治水者勤政，方能建的河秀湖美西吉更美。全县共落实县级河长7名、湖长1名，乡镇级河长49名，村级河长434名，河湖巡查员344名，保洁员413名；将县、乡、村三级河长名单向全社会公开，县域内所有河流实行分段分级管理。县河长办举办河长制综合管理信息平台培训班，确保各级河长、巡河员和保洁员都能熟练掌握河长制信息平台应用。目前全县8名县级河长、49名乡镇级河长、434名村级河长、344名河湖巡查员、413 名保洁员通过PC端或移动APP开展巡河(湖)工作，有力提高了发现问题、处置问题的时效性。一是按照牵头单位和乡镇主抓、相关责任 单位协同配合的原则，明确清河专项整治的牵头部门和配合单位，县河长办加大督查力度，增加督查频次全面推动“清河行动”。二是河长办以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要目标，立足不同河湖实际、统筹上下游、左右岸认真抓好“一河一策”编制。三是加快水污染防治项目建设。四是严格按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，推广农药化肥减害控量应用面积38万亩，加大葫芦河流域农用残膜回收利用整治力度，残膜回收率达到90%以上，加工率达到100%，有效遏制了农业面源污染。
近年来，西吉县全面贯彻落实生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以河长制为契机，畅通投诉渠道，加强督查督办，严格督查考核。县河长办以督办促整改、以整改抓落实，结合县委、政府“三大专项”整治行动，扎实开展河湖整治工作；紧盯整改落实督查督办，建立问题台账，坚持直查快办、严查快处，做到适时跟踪、动态更新，逐件督办、逐一销号，不断加强督察督办工作力度，全面推动河湖长制工作落地生根。
帮贫扶困谋发展 隆堡村旧貌换新颜
硝河乡隆堡村33岁的白锁麻身残且病，5个孩子年幼体弱，一家7口人的劳动负担全落在妻子苏麦燕的身上，一家人的日子过得十分窘迫。自从西吉县水务局驻村帮扶后，白锁麻一家调节产业结构，种蔬菜养牛羊，家庭年收入达10万元，一家人终于摘除了贫困的帽子。
西吉县水务局帮扶工作队入驻硝河乡隆堡村后，因地制宜制定了扶贫工作计划，帮助贫困户理清帮扶思路，寻找致富产业，找准脱贫路子，帮助全村脱贫。
水务局帮扶工作队在去年帮扶的基础上制定了美丽隆堡村帮扶工作计划和乡村振兴战略规划，以大中型水库移民项目为契机，投资500万元对隆堡村实行美化亮化工作，硬化安崇文组道0.8公里、隆堡村三个新农村点绿化美化亮化工作；新建硝河乡隆堡村高效节水灌溉工程，续建总投资180万元的川口、大湾组高效节水灌溉项目，配套地面引水软管3650米；续建大湾组道硬化道路1.4公里。
西吉水务局领导及驻村第一书记多次带队深入村组调研，与乡村干部群众座谈交流，开展各种培训讲座8场次，其中大中型水库移民后期扶持项目在银川培训挖掘机42人次。
水务局22名干部进行了3轮进村入户，走访建档立卡农户130户，收集因家庭经济困难无力看病；因缺乏劳力，导致生活困难；在县城租房供孩子上学，导致经济困难；看病后无法报销费用；经济困难，家庭日常开支紧张，要求解决低保，申请大病救助；反映土地确权时造成家庭土地面积严重减少等突出问题9大类，帮助解决地膜发放迟以及刘洼组和上坪组近116户群众反映自来水管道由于时长老化未通水、帮助隆堡村清理原安崇文蔬菜大棚的建筑垃圾，帮助隆堡村制做展扳及各种墙牌9件约5000元等难题4件，为帮扶户送农业科技书籍、联系水管工修理自来水、看望住院病人以及联系驾校办理相关手续等实事53件，协调建档立卡户贷款202万元；排查化解群众反映强烈的突出问题4件。引导建档立卡户种蔬菜417.11亩，玉米682.72亩，马铃薯318.55亩，杂粮223.28亩，覆膜999.07亩，共计补贴639472元。全村养基础母牛750头，养羊3000只。
