10月27日,河北省召开全省深化机构改革动员部署大会,对深化省市县党政群机构改革作出安排部署。省委深化机构改革领导小组办公室回答了记者关于机构改革的提问。
一、我省(河北省)机构改革的指导思想和原则
我省机构改革的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,按照《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》确定的指导思想、目标、原则和任务要求,在党中央集中统一领导下,由省级党委负总责,不折不扣落实各项改革任务,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。
我省机构改革的基本原则是:坚持加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持以法治方式推进改革,坚持在党中央统一领导下发挥地方积极性,统筹党政群及事业单位改革。
二、这次改革把握的重点
这次机构改革突出了5个重点:一是全面与党和国家机构改革对标对表,在党政主要机构设置和职能配置上与中央保持对应。二是把加强党对各领域各方面工作的领导作为深化改革的首要任务,确保党的领导全覆盖。三是主动适应我省经济社会发展面临的新形势新任务新要求,贯彻落实新发展理念,紧紧围绕推进省委确定的“3689”等重大任务,为新时代河北创新发展、绿色发展、高质量发展提供体制机制保障。四是体现改革的连续性、系统性和前瞻性,着力解决长期存在和社会关注度高的体制机制问题。五是加强统筹谋划,协同推进省市县机构改革,力求平稳有序、紧凑高效。
三、这次改革要落实党的领导全覆盖
对应中央的改革做法,我省从三个方面加以体现:
一是组建省监察委员会。落实党中央关于深化监察体制改革的部署,将省监察厅、省预防腐败局的职责,以及省人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合,组建省监察委员会,同省纪律检查委员会合署办公,履行纪检、监察两项职责,实行一套工作机构、两个机关名称。
二是加强和优化省委议事协调机构
1、将省委法治河北建设领导小组改为省委全面依法治省委员会,作为省委议事协调机构。省委全面依法治省委员会办公室设在省司法厅。
2、组建省委审计委员会,作为省委议事协调机构。省委审计委员会办公室设在省审计厅。
3、将省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会,作为省委议事协调机构。省委全面深化改革委员会办公室设在省委政策研究室。
4、将省委网络安全和信息化领导小组改为省委网络安全和信息化委员会,作为省委议事协调机构。省委网络安全和信息化委员会办公室为省委网络安全和信息化委员会的办事机构,作为省委工作机关,对外加挂省互联网信息办公室牌子。
5、组建省委财经委员会,作为省委议事协调机构。省委财经委员会办公室设在省发展和改革委员会。
6、将省委外事工作领导小组改为省委外事工作委员会,作为省委议事协调机构。省委外事工作委员会办公室设在省政府外事办公室。
7、组建省委教育工作领导小组,作为省委议事协调机构。省委教育工作领导小组秘书组设在省教育厅。
三是加强省委职能部门的统一归口协调管理职能
1、省委组织部统一管理省委机构编制委员会办公室。将省机构编制委员会改为省委机构编制委员会,作为省委议事协调机构。调整优化省委机构编制委员会领导体制。省委机构编制委员会办公室为省委机构编制委员会的办事机构,承担省委机构编制委员会日常工作,作为省委工作机关,归口省委组织部管理。
2、省委组织部统一管理公务员工作。将省公务员局并入省委组织部,对外保留省公务员局牌子。不再保留单设的省公务员局。
3、省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。将省新闻出版广电局的新闻出版、电影管理职责划入省委宣传部,对外加挂省新闻出版局(省版权局)、省电影局的牌子。
4、省委统战部统一领导民族宗教工作。将省民族宗教事务厅的宗教事务管理职责划入省委统战部,对外加挂省宗教事务局牌子。将省民族宗教事务厅调整为省民族事务委员会,归口省委统战部领导,作为省政府组成部门。
5、省委统战部统一管理侨务工作。将省政府外事办公室(省侨务办公室)的侨务管理职责划入省委统战部,对外加挂省政府侨务办公室牌子。将省政府外事办公室(省侨务办公室)的海外华人华侨社团联谊等职责划归省侨联行使。
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