原标题:江苏律师中选拔法官检察官遇冷 多岗未能开考
我省近日“试水”在律师和法学专家中公开选拔12名法官、检察官,目前仅4个岗位达到开考要求,其余的因报名人数未达开考要求而被取消。
未达到开考要求报名人数的岗位,分别是苏州市人民检察院金融领域犯罪检察岗位、淮安市人民检察院民事行政公益诉讼检察岗位、南京市秦淮区人民检察院刑事检察岗位、江苏省高级人民法院刑事和民事审判岗位、扬州市中级人民法院民事审判岗位、徐州市中级人民法院行政审判岗位。
截至去年底,全省共有律师事务所1786家、律师21816人,仅代理各类诉讼案件就达110余万件。如此庞大的律师群体,为何对法检岗位少有问津?“高门槛”是原因之一——报名者应具有全日制大学法律本科以上学历、学士以上学位;拥有省内登记注册的执业证书,实际执业不少于7年;法学专家应具有讲师以上职称,从事法学教学或科研7年以上。
与此同时,法检岗位的吸引力也有所减弱。苏沂律师事务所律师马洛阳坦陈,在律界深耕7年的律师通常已达业务成熟、收入稳定的阶段,有了一定社会地位和人脉资源,案子多得办不完。在苏南,有的资深律师年收入达到50万元以上,苏北的也有20万-30万元,而且律师工作时间相对自由、条条框框少。
当前,各级法检部门特别是基层部门不同程度地存在案多人少、人才流失、专业人才缺失的问题。从律师、法学专家中选拔法官、检察官,被视为解决这一难题的有效途径。这次拿出入额岗位,正体现出法检部门求贤若渴。但据业内人士分析,在法律人才单向流动的当下,体制内约束多、晋升慢等问题日益凸显,如果没有配套的制度设计,估计很难吸引资深律师半路改行。
网友“苗家河”认为,法检部门内部应建立更加公平的人才发掘使用、激励选拔提拔机制,让埋头苦干秉公司法的一线法检官获得职业荣誉感、集体归属感,才能真正引来人、留住心。
省法院、省检察院近日宣布,从实习律师中培养实习法官助理和实习检察官助理。业内普遍认为,这一创新培养方式有利于加深法官、检察官与律师群体之间的职业了解和认同。南京市律协会长张利军说,这样一方面可以缓解法检的办案压力,更重要的是加强法律职业共同体间的互信、促进互相尊重。
“职业互通,更有助于促进社会公平正义。”江苏云崖律师事务所主任宋政平说,律师和法学专家都有丰富的专业知识,尤其是律师接触社会方方面面、帮不同当事人处理法律事务,希望广开渠道、加强顶层设计,吸引更多优秀、资深律师加入法检队伍。
在一些国家和地区,“法官从律师中来”成为通例,律师经历是法官遴选的硬性要求。江苏师范大学法学院院长菅从进认为,从律师和法学专家中选拔法官、检察官,促进法治专门队伍结构优化,是一个长期过程。必须将选拔与相关司法改革事项衔接起来,协调推进,相互促进。切实落实司法责任制,真正让“审理者裁判,裁判者负责”,大力推动司法职业保障改革,提升法官、检察官的职业待遇。随着司法公信力和职业荣誉感的不断提高,越来越多的优秀法律人才将投身司法事业。(倪方方)