原标题:独家|美军声称继续穿越台海 马蒂斯:中美该对抗时不会手下留情
美国防部发布的马蒂斯参加对话图片
在中美关系转向战略竞争的背景下,美国防长马蒂斯10月30日在华盛顿表示,对待中国,美国是能合作的时候合作,该对抗的时候对抗(Confront)。
美国防部网站公布了马蒂斯星期二在美国“和平研究所”对世界局势以及美国面临的威胁所发表的看法。当天,马蒂斯谈话的主题是美国安全战略和伙伴关系。他详细介绍了2018年美国安全战略发生重大转变的国际环境,并强调了美国的盟友—伙伴优势。
马蒂斯称,今年制定的国防战略是美国十年来第一个新安全战略,主要有两大目标:一是阻止全球竞争对手俄罗斯和中国挑战美国及其盟国,恢复美国的竞争优势;二是防止中俄两大战略对手建立新的国际秩序。
美国新安全战略列出三个途径来实现上述目标。三个途径分别是:梳理致命性威胁,巩固伙伴关系,推动军事变革。
马蒂斯表示,一种长期的,战略性的,冷战式的大国竞争重新出现,美国在空中、海上、陆地、太空和网络空间遭遇严峻挑战。美国应梳理威胁的优先级,通过先进技术提前布局未来高技术竞争,发掘优秀团队和人员,做好预防和战争准备工作。在伙伴关系方面,古语有云,数量就是实力。这些盟友和伙伴国家可以集中资源并分担责任,美国的负担就会变轻。盟友-伙伴体系使美国有更多机会来增加其利益并保持地区力量平衡,从而阻敌于境外,联盟和伙伴关系的稳定性也可以助力美国经济增长。
另外,美国还应推动变革,增强对中俄的竞争优势。马蒂斯承认,冷战期间,美国军事力量和技术远远优于俄罗斯和中国,但那些日子已经过去了,中俄正在迎头赶上。中美俄在军事技术方面展开激烈竞争,美国难以维持长期的领先地位,因此美军需要现代化变革和人员机构精简。到目前为止,美国防部一直专注于消除大量繁文缛节,并最大限度地降低先进技术投入风险。以前的做法是,如果美军不确定能够获得具体收效,就不会批准某一项目或者在前沿技术进行投入,但是从现在开始,美军不会轻易砍掉这些项目了。
在谈到中国时,马蒂斯说,对待中国,特朗普是能合作的时候与中国合作,在必须对抗中国的时候,美国会起身对抗。
他说:“从现在开始的15年,我们最能被人们记住的是,我们是如何设定了条件与中国建立积极关系。从这个方面来说,我们在寻找可以合作的地方。中美在能够合作的时候合作,例如某些地区热点问题。但是在必须对抗时候,中美不吝于对抗,比如在国际水域的‘自由航行'和与之相关的事情。”
目前,关于中美战略竞争的内涵、外延以及边界,双方都没有明确定义。马蒂斯上周曾表示,中美战略竞争并不意味着敌对。然而,其在10月30日再次将中国列入长期竞争对手。
马蒂斯称,美国目前面临三种威胁:力量上的威胁、最紧迫的威胁和长远威胁。他说,目前最强大的威胁来自俄罗斯,主要是俄罗斯的核力量。最紧迫的安全威胁有两个,一个是极端组织,另一个是核扩散。而中国的威胁是来自长远的事关国际秩序的威胁。
他进一步补充到,俄罗斯希望寻求对其周边国家的政治、经济和军事决策拥有否决权,而中国则希望在其周边建立起一个以本国为中心的体系。
似乎与马蒂斯表态相应和,美国海军作战部长理查森在访问菲律宾时声称,美军将继续在南海推进“航行自由”行动,并继续通过台湾海峡。
正在菲律宾访问的理查森10月29日声称,美军可在台湾海峡扮演的角色可以从“航行自由”角度来说明,“美军在国际海域的自由航行任务将具持续性、一贯性,台湾地区可以信赖美国。”
美国海军作战部长理查森与菲律宾防长会谈
理查森在菲律宾除了强调美菲军事同盟关系外还对南海和中国台湾问题进行干预。他声称,美军将继续在南海巡逻,美军在世界各地开展数十项类似行动,在南海也不例外。“美军会继续在国际海域运作、航行及飞越,包括台湾海峡在内。台湾海峡有部分是国际海域,所有人都可通行。”
9月30日,中美舰艇在南海险些相撞,理查森则回应称,美国海军除了继续执行“自由航行”任务,会与中国沟通海上意外相遇准则以免误判,“美国对南海没有任何主权诉求”。此外,理查森否认美国海空军将于11月在亚太地区进行大规模军演的报道,称美军目前没有此类计划。
易评君想说明的是,美军从战略规划到实际行动都在应对传统的大国竞争,虽然中美俄都不愿发生战争,但安全领域的“零和博弈”将推动大国不得不做好最坏打算的准备,进而加剧安全困境。目前,美军已明确提出准备战争,俄军以做好战争准备来回应。
虽然中国不准备在太平洋等远洋与美军对决,但在周边可能发生冲突的热点地区应加强防范。大国竞争不止是几场冲突或毕其功于一役的对决,而是长期全面的,练好内功方是上策。