原标题：第二个中兴 美国禁售福建晋华 中国如何应对
中兴危机之后，近日中美半导体界又掀起了一场"暗战"。10月29日，美国商务部公布了一项新的决议，宣布将对福建晋华集成电路有限公司实施禁售，10月30日起正式生效。据编者了解，本次决议的具体内容为：美国商务部将限制任何美国企业向福建晋华出品任何产品，并将其列入禁售清单。
美国商务部的声明称，“晋华”新记忆芯片性能威胁美国军用系统芯片供应商的“长远经济生存能力”，晋华的活动对美国国家安全利益构成“重大风险”，故美国“采取强硬行动维护国安”。
“当外国公司从事违反我们国家安全利益的活动时，我们将采取有力措施保护我们的国家安全。将晋华列入实体名单，将限制其威胁我们军事系统中必要组件供应链的能力。”美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）在声明中说。
而在此之前，美国当地时间8月1日，美国商务部工业安全局（Bureau of Industry and Security，简称BIS）也曾同样以国家安全和外交利益为由，将44家中国企业（8个实体和36个附属机构）列入出口管制实体清单，其中包括很多研究机构。
需要注意的是，被美国列入出口管制的中国企业/机构，并不完全等于像“中兴 事件”一样的全面禁售。美国公司如果想要向被“出口管制”的中国企业出口产品，需要通过两道关卡，一道是“许可证”，另一道“许可证再审核”，如果不能向BIS证明出口的物项对中国的军事能力没有实质性贡献，那么则将会被拒绝出口。
不过在实际操作上，被美国列入出口管制的企业，往往所面临的危机也几乎等同于“禁售”。因为被凡是被添加入出口管制清单的实体，都是已被美国政府确认存在违反美国国家安全或外交政策利益行为的机构。被“管制”企业所需的关键性的设备和技术，美国是绝对不会松开的，不然也不会“管制”了。
毫无疑问，美国对中国的技术封锁正在进一步加强。
这是继今年美国一度禁止向中兴通讯供货以来，华盛顿对中国高科技公司发起的又一打击。处罚中兴尚有之前比较复杂的调查及双方协议做基础，而这一次美方直接指责晋华威胁美国公司的生存，进而威胁美国国家安全。
华盛顿发出的信号是：哪家中国高科技公司形成了对美国公司的竞争力或者有可能形成这种竞争力，美国就可以处罚它。
此次被列入“出口管制清单”的福建晋华是由福建省电子信息集团、晋江能源投资集团有限公司等共同出资设立的先进集成电路生产企业，晋华项目已列入国家 “十三五（2016～2020年） ”集成电路生产力规划的重要布局中，并且获得国家专项建设基金支持，也就是来自福建省安芯产业投资基金的投资。该基金由 “国家集成电路产业投资基金（俗称大基金） ” 与福建省、泉州市、晋江市等三级政府所共同发展设立，目标规模为 500 亿人民币。
去年11月，由台湾晶圆代工大厂联电与福建晋华集成电路公司合作的 12 寸随机存取存储器（DRAM）生产线 （晋华项目）主厂房正式封顶。该FAB 主厂房，面积达 27.4 万平方米，将于今年下半年投入使用。
根据规划，福建晋华的制造技术工作主要交由联电进行，整体晋华项目的第 1 期，总计将投入 53 亿美元，并将于 2018 年第 3 季正式投产，届时导入 32 纳米制程的 12 寸晶圆月产能，预计达到 6 万片的规模。公司目标最终推出 20 纳米产品，规划到 2025 年四期建成月产能 24 万片。
目前DRAM产能主要掌握在三星、海力士、美光等几家手中，呈现寡头垄断格局。而随着合肥长鑫、福建晋华的 DRAM 项目稳步推进，产能开出后将较快地增加供给，将会对三星、海力士、美光等DRAM大厂形成冲击。根据韩国产业技术振兴院预测，4Gb DARM 价格到 2019 将大幅下降至 3.53 美元；由于受到大陆厂商的影响，估计韩国 5 年后减少的 DRAM 收入为 67 亿美元。
显然，福建晋华项目的持续推进，确实让国外一些存储大厂感觉到了压力，并开始设法阻挠福建晋华项目。去年12月，美国存储大厂美光科技曾在美国加州的一家联邦地方法庭提交了诉状，指控中国台湾的联华电子以及下属的福建省晋华集成电路公司盗用了自身的内存芯片技术。今年上半年，美光还通过限制设备商对福建晋华进行供货的行为，对于当时正处于试产阶段的福建晋华进行打压。
随后，福建晋华与联电也对美光展开了反击。7月3 日，福州晋华官方发布消息，因美光自有品牌产品涉嫌侵害晋华专利，福州市中级人民法院对美国芯片巨头美光发出“诉中禁令”，法院裁定美光半导体销售（上海）有限公司立即停止销售、进口十余款Crucial英睿达固态硬盘、内存条及相关芯片，并删除其网站中关于上述产品的宣传广告、购买链接等信息。同时裁定美光半导体（西安）有限责任公司立即停止制造、销售、进口数款内存条产品。
显然，福州市中级人民法院的禁令确实让美光自身损失不小，可谓是“偷鸡不着蚀把米”。不过，在中美·贸·易战愈演愈烈的背景之下，美国政府自然是会力挺自家的企业，而此次美国政府对福建晋华的“出口管制”很可能是美光在背后推动。
目前福建晋华尚未对此美国商 务部禁令做出回应。可以预见的是，福建晋华后续的半导体设备进口将会受到较大影响。
不过，也正是由于“中兴 事件”以及美国持续增加的“出口管制”清单，也让我们充分认识到，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”，这也将进一步推动关键半导体设备的国产替代。
这个时候中国务必坚定、冷静，一方面决不对美做战略性退让，放弃中国自主发展的权利；一方面要在策略上不随着美方的鼓点起舞，而是力争瓦解美方的攻势，让我方的主张和政策更多引导局势的发展，逐渐形成于我有利的局面。
这意味着，第一，不强化贸易战的政治色彩，不与美比拼对抗的气势，一切以最大限度减少我方损失、维护接下来的发展及创新能力为出发点，实事求是、机动灵活地设计对策。
第二，坚持改革开放不动摇，美方对华斗争思维严重上升，中国能不接招就不接招，继续推动中美各方面的交往，包括与美地方政府、行业以及利益群体的往来，不让双方国与国的对立成局。由于中国是巨大市场和全球化之下各行各业现实的及潜在的动力源之一，我们显然有瓦解美国对华铁幕的长期能力。
第三，全面加强与其他西方国家及广大发展中国家的友好合作，认真对待它们在对华关系中的各种关切，以实际行动打消一些国家的担心，让人类命运共同体落到实处。要坚决扩大、巩固我们的朋友圈，防止美国的盟友加入对华封锁和与中国“脱钩”的行动，最终搞成整个西方的运动。
第四，中国全社会要加强团结，同时面对新形势整理思路，看清中国当下和今后的主要威胁是什么，来自哪里，国家的目标又应是什么，诸多利益怎么进行排序，等等。我们认为，中国首要战略目标应当是保持持续发展的能力和趋势，外交的头号任务是维护有利于实现这一目标的国际环境，对外关系的其他目标应与这一目标相协调。
第五，面对美国咄咄逼人的攻势，中国要保持充分的战略定力。这有几个检验标准，首先是我们的行动体系要稳固，全社会一定要坚定地团结在党中央周围，支持国家的重大决策。其次是要坚持我们的发展计划和节奏，包括以全面依法治国为中心的社会改革，切不可为了应对外部冲击而自我收缩，为了斗争而失去社会原有的活力。
美国打击晋华大概不会是美方对华技术封锁出的最后一招。但只要我们从容应对，遇事既不慌张也不冒进，美国出多少招也休想压倒我们。
