原标题：央行发布新版《中国金融稳定报告》 这5个重点你一定要知道
11月2日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2018）》。报告称，当前，金融风险总体收敛，金融乱象得到初步治理。展望2019年，全球经济和金融市场仍存在较大不确定性，但中国经济体量大、市场大、韧性强等基本态势没有变，体制机制性风险将会逐步得到平稳治理和化解，金融稳定运行的基础将会更加稳固。
翻阅报告发现，此次新版报告与往年有所不同：今年大幅压缩分行业运行情况，增加与金融稳定及风险分析相关的前瞻性内容。报告共分3大部分，包括宏观经济运行情况、金融业稳健性评估、宏观审慎管理等。同时，设立23个专题，详细揭示金融风险、解读政策。以下为您整理出此次报告的5大重点：
首次公布金融机构评级结果
约10%的银行机构评级在8级以上，在金融政策支持、业务准入、再贷款授信等方面将受到更为严格的约束措施。评级结果分为1级至10级，级别越高表示机构的风险越大。
报告显示，参加评级的3969家银行机构中，风险等级在1-2级的有76家，占比1.9%；3-7级的3473家，占比87.5%；8-10级的420家，包括235家农村信用社、109家村镇银行和67家农村商业银行，其中有58家被评为风险10级。
358家非银金融机构的评级结果分布在2-9级。其中，风险等级在2-3级的35家；4-6级的236家，占比65.9%；7-9级的86家，占比24.1%。
央行表示，评级结果较差的机构应适用较高费率，并可对其采取补充资本、控制资产增长、控制重大交易授信、降低杠杆率等早期纠正措施。
公布5家金控监管试点机构
5家金控监管试点机构名单：招商局集团、上海国际集团、北京金控集团、蚂蚁金服、苏宁集团。其中，北京金控集团于近期成立。
央行在金融稳定报告中给出了金控集团监管的七大原则：明确市场准入监管、加强资本充足率监管、设置资产负债率要求、严格股权结构管理、明晰公司治理结构、增强集团整体风险管控、强化关联交易监管。
另外，央行相关人士透露，金控相关管理办法正在履行上报程序，力争明年上半年推出。
规范地方政府举债 化解地方债务风险
数据显示，截至2017年末，全国地方政府债务余额16.47万亿元，从用途来看，一般债务10.33万亿元，专项债务6.14万亿元；从举债方式来看，政府债券14.74万亿元，其他形式的债务1.73万亿元。2017年，全国发行地方政府债券4.36万亿元。
针对地方债务风险，报告强调：首先要全面监测地方政府隐性负债，坚决控制增量，妥善化解存量；其次是进一步加强金融监管，健全金融监管体制，完善中央与地方金融监管职责分工，避免地方政府对金融监管的不当干预；再者，强化审计和问责，硬化地方政府预算约束、弱化GDP考核导向，树立正确政绩观。
对加密资产领域继续保持高压状态
报告称，对加密资产（以区块链的分布式记账技术衍生出的比特币、以太币等加密资产、加密资产交易平台、ICO等）应该继续保持高压状态，加大清理整治力度，维护市场秩序，引导资金回归实体经济。
数据显示，全球加密资产在2013年末有66种，2016年末为644种，至2017年末已达1335种；交易平台数量截至2018年4月已超过10000个。此外，加密资产在近五年来呈现高度泡沫化趋势且波动巨大，2013年全球加密资产市值约100亿美元，至2016年末为161亿美元，但到2017年末暴涨至5729亿美元。2017年比特币和以太币的日收益率波动幅度分别达到97.18%和136.68%。
据介绍，ICO融资主体鱼龙混杂，部分项目没有实体支撑、白皮书造假，“山寨币”“空气币”层出不穷，甚至出现发起人卷款跑路等事件。也有以变相手段达到ICO目的新手段，比如，融资方不直接发币募资，而是先免费“赠币”，发行人自留一部分币，后续设法炒高币价牟利等新的变种。
针对加密资产领域监管，报告建议，清理整顿工作需持续着力，相关风险的防范与化解需未雨绸缪，早识别、早预警、早发现、早处置。
互联网金融和民间借贷等成为住户部门负债的渠道之一
据不完全统计，2013-2017年，P2P等网贷行业贷款余额（包括企业贷款和个人贷款）的年均复合增长率达到159%。
报告指出，互联网金融在弥补传统金融服务不足、便利居民借贷等方面发挥了积极作用。然而，部分居民不考虑还款能力，利用互联网金融征信缺失过度借贷，造成逾期无法偿还，甚至引发暴力催收等恶性事件。此外，还有部分居民通过典当行、民间借贷等非正规融资渠道借款。
对此，报告建议：1、全面实施金融机构及业务持牌经营；2、落实地方政府属地监管和风险处置责任，加强监管问责；3、三、健全中央与地方金融监管协作机制；4、强化法规行政配套和投资者教育保护；5、进一步深化金融改革。
文/祝玉婷
