为进一步优化营商环境,提升开放开发水平,促进我市经济社会高质量发展,日前,市委、市政府下发《关于进一步加强招商引资工作的指导意见》。据悉,我市将建立项目储备机制,建立招商引资项目信息库,实行“经合局+”工作模式。
建立项目储备机制
《意见》要求,我市要建设项目储备机制。制定招商引资用地目录,由市发改委牵头,依据市国土局提出的全市当年用地指标和年度土地收储计划以及市规划局明确的年度计划收储土地规划用途,按照国民经济和社会发展规划及产业政策,制定年度招商用地目录。制定招商引资项目目录,市发改委牵头,根据市政府审定的全市招商引资用地目录,统筹规划全市产业布局,明确各地块产业招商引资方向。建立招商引资项目信息库,我市将建立招商引资项目信息库,在指定网站上将招商引资用地目录、招商引资项目目录向全社会发布,同时,牵头组织各区县、“三区”、国际港务区及市直相关部门按照各自职能,开展有方向性和针对性的精准招商活动。
同时,我市招商引资工作还将实行“经合局+”工作模式。市经合局以招商引资项目信息库为重点,对各领域项目进行筛选凝炼,形成全市招商引资项目清单,明确各区县、“三区”、国际港务区及各部门、各招商办公室的招商工作职能与招商领域。协调各相关区县、“三区”、国际港务区、企业、工商联、商会、校友会、驻外办事机构,在各地举办各类经贸洽谈和招商引资活动,有重点地邀请客商来兰考察、投资。探索推行市场化招商机制,采取聘请招商顾问、合作中介机构、购买服务等多样化招商模式和利益分享机制开展中介招商。在招商顾问、商(协)会等社会力量中组建招商小组,调动各方社会力量开展招商引资工作。
建立项目预审决策机制
据《意见》,我市将建立项目分级预审机制。按照经济管理权限和项目实际情况,对线索项目实行分级预审机制。各区县、“三区”、国际港务区对需要市级层面赋予政策支持的重大项目,协助投资企业完成项目投资计划书,有关部门进行项目联合审查,对不符合条件的项目予以调整或剔除,对符合条件的项目梳理汇总后反馈给市经合局。建立项目谈判决策机制。根据项目预审情况,对线索项目实行派单管理,交办相关区县、“三区”、国际港务区及市级部门对接推进。对于重大线索项目,由市招商引资工作领导小组会议明确谈判团队,由相关部门负责人及专家组成。建立项目合同分级管理机制。对于洽谈成熟具备条件的项目,由项目拟落地区县、“三区”、国际港务区及项目引荐单位会同投资方拟定正式合同文本,分送同级法制部门审定后正式签订。
《意见》指出,对于已正式签约的项目,在投资企业完成在兰公司注册后,由产业主管部门负责做好项目跟踪服务工作。市、区县审批职能部门按照审批流程,加快办理项目前期手续,促进项目顺利开工建设。
开展集群式产业链招商
《意见》要求,紧紧抓住国家“一带一路”建设和实施乡村振兴战略、军民融合战略的发展机遇,以调结构、转方式、补链条、聚集群为方向,构建产业招商机制,开展三次产业“延链”“补链”“强链”“建链”集群式产业链招商,加快发展新产业、新业态、新商业模式经济,实现产业招商新突破。
在农业领域,要围绕高原夏菜、百合、玫瑰、中药材等特色种植产业以及肉羊、奶业、生猪等特色养殖业,重点引进一批招商引资项目;围绕蔬菜、玫瑰、百合、畜禽产品、中药材等农副产品精深加工业,重点引进一批招商引资项目;围绕现代农业产业园和田园综合体建设,重点引进一批招商引资项目;围绕农产品物流中心、国家重点农产品批发市场等农产品现代物流业,重点引进一批招商引资项目。在工业领域,要重点引进高端装备制造业、新材料产业、电子信息(大数据)产业、生物医药产业、新能源产业、节能环保产业、军民融合产业等招商引资项目。在服务业领域,围绕兰州牛肉面等特色饮食产业、总部经济、金融服务业、现代物流业、商务服务业、特色楼宇、商贸服务业、旅游业、节能环保、航空航运、进出口贸易、电子商务、科技服务、县域城市综合体、文化业、健康养老服务业、体育服务业,重点引进一批招商引资项目。
在全市基础设施建设招商方面,以加快基础设施建设为重点,对照城市规划总体布局,针对基础设施领域短板进行精准招商,不断完善基础设施网络和城市配套功能,着力提升城市综合承载能力。同时,各区域要依托自身优势,强化园区化招商,突出补链条、补短板,促进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大,提高招商引资的导向性和实效性。