原标题:“一窗受理”简流程 并联审批省时间
近日,南昌市政府制定出台了《南昌市投资项目审批流程实施方案》等5个规范投资项目审批新政。11月16日下午,南昌市行政审批局组织召开南昌市投资项目审批报建工作座谈会,解读宣传《南昌市投资项目审批流程实施方案》等最新政策。投资项目报建及审批的14个政府部门及相关下属单位、企业代表等近百人参加座谈。
“一窗受理”解决“多头跑”
记者了解到,此次投资项目审批改革的目标是打破原有的部门界限,通过梳理事项、精简环节、优化流程,破除一事多批、多评、多审等现象。
改革的核心内容是审批流程再造,新版审批流程实施方案将流程整合为前期筹划阶段、施工前准备阶段、施工许可阶段3个阶段,审批时间力争在年底前压缩至70个工作日,比国务院、省政府规定的审批时限分别压缩了50个工作日和9个工作日。
为切实释放改革政策红利,市行政审批局采取多项举措推动践行投资项目审批新流程。“首先我们建立‘一窗受理’,申报单位只需在一个窗口提交申报材料即可,以‘一窗’解决‘多头跑’问题。”南昌市行政审批局投资项目审批服务处处长杜琴表示。
“以前,我们报批一个项目,要跑很多个部门。”南昌市城市建设投资集团前期报建部部长谢文碧向记者介绍,“但是现在,我们报批一个项目,只需要去市行政审批局的一个窗口提交材料,后续的过程他们会在自己内部进行流转,这样着实方便了企业办事。”
串联变并联压缩审批时间
记者了解到,市行政审批局还创新“三大集中”。按照“多图联审”“联合踏勘”“多评合一”等原则,按阶段将设计方案、图纸集中审核、评估评审集中开展、现场踏勘集中查验,变串联为并联,以达到进一步压缩审批时间的效果。
“也就是说,审批流程中,不再以某一项为后一项的必要前置条件,审批流程同时进行,最后再进行汇总。原本一项工程需要完成7项审批,而每次审批需要7个工作日,那么串联审批需要7×7也就是49个工作日,现在进行并联审批,只需要7个工作日就可以完成全部审批流程。”杜琴解释道。
将建“两库一超市”管理中介
据了解,在市行政审批局正式运行之时,我市就已经着手进行投资项目审批的提质增效工作。“今年我们对正在进行的青山湖区义坊棚户区安置小区项目报批时,进行了时间预估,大概需要120个工作日,相较于市行政审批局成立前的预估最快400个工作日快了很多。”谢文碧说。
此外,我市还将建立起“两库一超市”,按不列入财政预算的中介服务和列入财政预算的中介服务实行分类管理。对不列入财政预算中介机构建立网上超市,完善管理制度,通过征集相关单位对中介服务事后评价结果进行公示,接受社会监督;对列入财政预算的中介机构,通过公开招标方式产生;对涉审专家库通过政府定期聘用的方式产生;出台中介服务管理办法,对两库中介进行控时间、控费用的“双控”模式,加强管理,提高效率。(谢岚 记者 欧阳雨婷)