开展文明养犬宣传活动。 深圳特区报记者 李忠 摄
随着居民养犬数量的逐年递增，一些不文明养犬行为导致的犬吠扰民、犬只伤人等问题日渐突出，由此引发的邻里纠纷、打架斗殴等社会矛盾也逐渐上升。记者昨从市公安局获悉，今年1至10月，我市因不文明养犬引发的治安纠纷警情达3293起，其中，“狗咬人”警情3010起，尤为突出，且呈逐年增长态势。
“乖狗”伤人引发邻里冲突
今年6月19日晚，家住皇御苑小区的黄先生和妻子饭后出来散步。在走过小区一段较为狭窄的过道时，与一位老太太遛的狗“狭路相逢”，擦身而过时，黄先生被狗咬到，由此引发争吵，进而升级为肢体冲突，于是黄先生报警。
接到报警后，福田公安分局福强派出所办案队民警王魁立即展开调查。在调查过程中，双方对“狗咬人”事件各执一词。老太太坚称，她的狗陪伴了自己好多年，一向很乖，绝对不会咬人。而黄先生则表示，自己腿上的伤就是被狗咬的。
随后，王魁走访小区业主，进行多方调查。由于事发时间是晚上，且地方偏僻，没有监控视频，也找不到第三方人证。最后，在王魁的调解下，双方达成和解。
王魁还告诉记者，在调查走访过程中，他发现皇御苑小区养宠物狗的人比较多，一到晚上，遛狗的人也就特别多。有的居民遛狗不拴绳子，有的居民任由宠物狗随地大小便，且不清理。由此，也引起部分居民，尤其是不养狗的居民的不满。
“狗咬人”警情逐年攀升
类似案件并不在少数。记者从市公安局110接警中心了解到，近年来，我市豢养宠物狗咬人、狗吠扰民等引起的治安纠纷警情逐年增多。据统计，2016年，该类警情总数为2868起，2017年增长为3452起，增长约20%，达到月均280余宗。而今年1至10月，该类警情总数已达3293起。可以说，呈逐年上升的趋势。
记者通过梳理还发现，在各类因不文明养犬导致的治安纠纷警情中，“狗咬人”警情尤为多发，占该类警情总数的90%左右。以2017年为例，该类总警情为3452起，其中，“狗咬人”警情为3103起（从而引发的纠纷警情553起），占比90%。其他如狗吠警情只有182起，占比不到1%。
而且，“狗咬人”警情也在逐年攀升。2016年，“狗咬人”警情为2633起，2017年增长为3103起。2018年1至10月，“狗咬人”警情就已经达到3010起，与2017年全年基本持平。
办案取证难多以调解处理
记者还了解到，公安部门在办理因“狗咬人”引发的治安纠纷警情时，面临着一些现实的取证困难。
王魁告诉记者，此类警情多发生在晚上遛狗时，且地点多是小区的某些角落，光线不清，对后期调查取证造成一定影响。有时候监控视频因光线不清看不清楚细节。
其次，当事双方的认知往往存在很大差异，导致纠纷难以处理。他通过分析自己经手的多宗类似警情发现，狗主人一方普遍非常爱护自己的宠物狗，尤其一些年长的老人家，宠物狗陪伴其多年已经有如家人，认为“我的狗很乖”“我的狗从不（乱）咬人”。而被狗咬的一方则认为狗无缘无故咬人，自己的行为并没有过错。双方往往各执一词，争论不休。
尤其当案件还涉及小孩子的时候。王魁说，由于小孩子好奇心重，看到可爱的小狗喜欢上前摸一摸，这样很容易被狗咬伤。
上述种种原因，导致涉狗案件处理起来并不轻松。但是，如果因此而诉诸法律，双方则会耗时又耗财，所以，此类案件一般会在民警的耐心劝说下达成和解。
警方呼吁依法依规文明养犬
养犬不讲文明由此引发的纠纷、矛盾等日渐突出，存在治安隐患，应引起整个社会的关注。
深圳市公安局治安巡警支队相关负责人告诉记者，在处置因不文明养犬行为引发的治安案件时，依照《治安管理处罚法》第七十五条规定，对那些不文明养狗者，或警告，或处罚200—500元。这样的处罚措施，不足以震慑非法养狗行为。另外，公安机关监管非法养狗和不文明养狗的警力有限。治理这一问题，还有赖于提高养狗者的文明素质，依法依规文明养犬。（记者 张燕）
