原标题:改革开放40年 云南超额完成各项水利目标任务
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水利是农业的命脉。改革开放40年以来,云南水利建设与改革发展成果丰硕,为云南农业农村经济社会发展作出了积极贡献。特别是党的十八大以来,云南水利系统勇于担当,全面超额完成各项水利目标任务,为全省经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑。
全省有效灌溉面积达2777万亩
五年来,云南省加快推进水网工程建设,城乡供水安全保障能力显著提升。累计完成水利投资1962.3亿元,是上一个五年的2.5倍;滇中引水工程等5项重大水利工程和49座中型水库、180座小⑴水库工程相继开工建设;麻栗坝、青山嘴、小中甸等3座大⑵型水库、46座中型水库、61座小⑴型水库建成投入运行;新增蓄水库容12.15亿立方米,新增供水能力18亿立方米。
持续加力民生水利工作,群众受益程度进一步提升。解决了784万农村人口和农村学校师生的饮水安全问题,巩固提升了718万农村人口的饮水保障水平,农村集中供水率达到85%,自来水普及率达到80%;完成13座中型、251座小⑴型和3990座小⑵型病险水库除险加固任务,实施277项重点中小河流河段治理,建成山区“五小水利”工程240万件,完成中低产田地改造1647万亩。
12个大型灌区续建配套与节水改造和一批中型灌区建设加快推进。柴石滩水库大型灌区、麻栗坝大型灌区全面开工建设;实施小农水重点县6个批次涉及119个县,总投资达125.62亿元;加快高效节水灌溉建设,发展高效节水灌溉面积340万亩。数据统计,五年间,云南省共新增农田有效灌溉面积452万亩,改善农田灌溉面积600多万亩,新增节水灌溉面积448万亩,全省有效灌溉面积达2777万亩。
全面加快法治建设,水利公共服务能力大幅提升,初步建立了具有云南特色的地方性水法规体系,相比2012年行政许可审批事项精简率达72%,取消了所有非行政许可审批事项。据悉,在连年干旱、水资源分配紧张的情势下,没有发生因水事纠纷引发的重大群体性事件;在全省大规模、高强度水利建设进程中,没有发生较大以上安全生产事故和重大质量事故。
防汛抗旱减灾取得全面胜利,初步建成129个县山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,全省洪涝、干旱灾害年均损失率分别降低到0.39%、0.34%,大中小型水库无一垮坝,重要堤防无一决堤,库塘蓄水连创历史新高
农村水利改革走在全国前列
云南省水利厅副厅长訚楠介绍,2016年至2018年间,在实施的农村水利改革项目中,云南省系统建立初始水权分配、合理的农业水价形成、社会资本参与、节水奖励和精准补贴、群众全程参与、工程管护、产权制度改革、节水减排合同管理等机制,共吸引社会资本投资48亿元,农田有效灌溉率达到43.8%,农田灌溉水有效利用系数提高至0.468。
“放管服”改革方面,云南省取消水利工程开工审批等27项行政审批事项,其中,非行政许可审批事项全部取消。截至目前,省水利厅仅保留行政许可审批事项12项,相比2012年的42项精简率为72%。同时,整合优化各环节办理流程,严控专家论证和技术审查,深化行政审批中介服务改革,全面推行行政审批标准化,实现涉水行政审批“一网通办”,完成“一颗印章管审批”改革,集中公布“权责清单”“最多跑一次”事项清单等。