原标题：深圳 对口援疆勇当尖兵 脱贫攻坚走在前列
今年10月，习近平总书记考察广东时，要求深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。深圳牢记总书记殷切期望，在党中央、国务院和广东省委、省政府的坚强领导下，把对口帮扶喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县（以下简称“塔县”）作为“感恩改革开放、回报全国人民”的生动实践，作为建设中国特色社会主义先行示范区生动实践，围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，先后派出千余名干部人才真情援疆，通过对当地产业、科创、人才、民生、旅游等各领域全方位精准帮扶，投入近百亿资金帮助喀什经济社会发展，勇当援疆工作的尖兵，把深圳所能与喀什所需紧密结合，持续用力，久久为功，力助喀什打赢脱贫攻坚战，实现全面小康。
产业援疆，增强造血功能
产业援疆，是帮助群众就业脱贫、助力当地经济发展和质量效益提升的“牛鼻子”。习近平总书记在广东考察时明确指出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区”。
来自喀什地区12个县市的13000多名员工在深圳产业园找到了自己的岗位。对于他们当中多半人来说，正是因为这份工作让他们实现了“一人就业，全家脱贫”，平均每月2300多元的收入，改变的不仅是生活现状，更是个人和家庭的命运。
这只是深圳产业援疆明显成效的一个缩影。近年来，已经有86家劳动密集型企业落户喀什经济开发区深圳产业园，成为南疆纺织服装、电子组装产业集聚地和扶贫就业基地；深圳城已成为喀什新城首家具备商业办公条件的区域，带动了商业的快速聚集与发展；总投资20亿元的喀什大学新校区今年9月已投入使用，为南疆地区源源不断培养应用型人才；喀什综合保税区开通了“保定—喀什·中亚南亚”和“深圳—喀什·中亚南亚”多式联运国际班列，累计进出口总额近7500万美元。“一园一城一校一区一中心”（喀什深圳产业园、喀什深圳城、喀什大学、喀什综合保税区、深喀科技双创中心）被喀什干部群众美誉为 “五朵金花”。
雄伟的“冰山之父”慕士塔格峰、地处险峻要塞的红其拉甫口岸，极具历史文化特色的喀什古城，解开了古丝路重镇的神秘面纱，奏响了西域风情乐章，已经成为众多旅游者来南疆旅游的首选之地。
在深圳的援助下，喀什古城成功创建国家5A级景区，帕米尔高原景区和红其拉甫口岸分别被评为“中国国际高原风情旅游目的地”“中国边哨文化旅游目的地”。引入先进的管理模式与科学的开发理念，旅游产业成为当地经济持续发展的方向之一，也是提升喀什综合软实力的重要内容。深圳对口支援新疆工作前方指挥部总指挥刘卫翔接受记者采访时说表示，深圳将自身的产业优势与喀什的产业需求结合起来，不仅引进资金为受援地“输血”，更通过产业援疆提升受援地造血功能，助力喀什打赢脱贫攻坚战和实现全面小康。同时，成立深圳国际仲裁院喀什庭审中心（“一带一路”新疆喀什争议解决中心），依法妥善解决国际商事争端，助力营造公平公正的国际化、法治化营商环境。
始终把产业发展放在首位，深圳产业援疆走在了全国前列，通过建设产业基础设施和改善营商环境，组织实施和带动各类援疆项目450多个、协议投资逾300亿元。近年来，喀什市GDP年均增长13.61%，城镇居民可支配收入年均增长 11.5%，农民人均纯收入年均增长14.5%；塔县GDP年均增长18.9%，农牧民人均纯收入年均增长14.48%。受援地脱贫攻坚进一步加快，向实现全面小康奋力前进。
科技援疆，实现创新赋能
今年10月，中国农业科学院深圳农业基因研究所在喀什试种6个品种的海水稻（盐碱稻）喜获丰收，比当地传统品种亩产高出100公斤左右。刘卫翔告诉记者，明年起将在喀什盐碱地上种植1万亩海水稻，不仅能实现农民增产增收，更为当地农业发展探索出一条新路。海水稻的试种成功，是深喀两地共同培育出来的“丰收希望”，将改写喀什盐碱地里农作物种植困难的历史，改善农业生产状况。这背后，是深圳大力推进科技援疆，运用科技创新优势与喀什当地实际紧密结合的不懈努力，是“创新之城”将自身发展经验的传递和责任担当。
目前，科技援疆帮助喀什构建起富有特色的“科技园+产业群+金融扶贫+公共平台+专业服务+综合配套”全链条“双创”生态体系，为喀什未来长期可持续、高质量发展不断增添新动能；深喀科技创新中心已入驻企业170余家，其中科技孵化企业（机构）22家，被科技部评定为国家级科技企业孵化器。打造深喀双创基地，引进北斗、华为-喀什大学智慧工场、古城创客空间等孵化机构，成为南疆科技产业腾飞的加速器。
人才援疆，扶贫优先扶智
打赢脱贫攻坚战，人才是关键。要实现精准脱贫，离不开人才这个“第一资源”。近年来，深圳通过教育援疆，建立以精准脱贫需求为导向的人才培养机制，全力支持喀什教育发展，先后投入17亿元帮助喀什改变落后的教育现状。
如今，深圳援建的幼儿园已经覆盖了喀什市和塔县各个乡镇，深喀一高已经成为喀什教学质量最优秀的学校之一；喀什大学成为南疆地区唯一一所涵盖文、艺、理、工、教育、医学、经济、管理等多学科的高等教育最高学府；深圳职业技术学院还和喀什大学签署合作协议，为喀什产业发展升级提供强有力的人才支撑。打造从基础教育到高等教育的全链条覆盖教育援疆体系，优化当地人才培养结构，全面激发出受援地脱贫攻坚的内生动力。
此外，多年来深圳还派出援疆干部和教育、医疗等各类专业人才1000余人到喀什和塔县深入持续地援疆，不仅提升了当地教育和医疗服务水平，还倾囊相授先进的知识、经验和技术，为当地打造了一支“带不走”的专业队伍，为受援地培训的教师、医生达5万多人次。
精准帮扶，共谱高原新篇
位于帕米尔高原的塔县，是我国唯一的塔吉克民族自治县，平均海拔超过4000米，气候干燥、氧气稀薄，洪水地震灾害频繁，被国内外生物学家定义为“生命禁区”。由于与巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦直接接壤的特殊地理位置，这里又是防范“三股势力”的主战场，帮扶任务艰巨。2015年，深圳在19个援疆省市中率先提出把塔县作为专项扶贫县实施精准帮扶。
2017年塔县“5·11”地震后不久，广东省委常委、深圳市委书记王伟中就来到震区考察慰问灾民，并提议建设深圳新村。如今震区灾民均已搬迁入住新居。
阿米力家是高原上的世代爱国牧民，也是村里的贫困户，他不仅自己是护边员还把儿子送去了部队。地震后，房子倒了，家里人都不知道往后的日子怎么过。现如今，一家五口搬进了新家。“地震震掉的是自己砌的石头房，没有自来水。现在的新房里水、电、暖气都有了，安全又舒服，感谢政府，感谢深圳人。”阿米力感动地告诉记者。
为彻底改变塔县边民世世代代“守边与守穷”并存的现状，深圳援疆指挥部以强烈的家国情怀制定出“精准＋长效，生态＋科技”的帮扶思路，因地制宜、精准施策，发展“高原经济”。支持塔县新建深圳新村、异地建设深塔中学、重建塔县医院、实施千头种畜（牦牛）引进改良、人工草场及深能福塔光伏扶贫等近30个民生帮扶项目，深圳福田区每年还计划外拿出近亿元资金实施精准帮扶。
深圳援疆还把“脱贫攻坚与强边固防”紧密结合，支持边民抵边搬迁、边防基础设施、军警民实训基地建设和维稳巡逻装备配备，有效防止恐怖势力通过边境渗透。
如今，深圳援建的深塔中学被称为“塔吉克民族的希望”，塔县人民医院被当地群众亲切称为“深圳医院”。而塔吉克人民也以更加高涨的爱国热情与边防官兵共同守卫着祖国的西大门。
创新模式，彰显“大爱”情怀
一条“致富思源”爱国教育基地主路、一个“富而思进”主题文化活动广场、一个稻米加工合作社、一系列“手拉手”互访行动和一批创业致富带头人培训，深圳援疆创新性开展“村村结对”，让位于祖国东南滨海和西北边陲的两个村子的心连在了一起。
2017年深圳龙岗区南岭村与喀什帕哈太克里乡（简称“帕乡”）三村“结对”帮扶。南岭村曾因太贫穷被戏称为“鸭屎围”，在改革开放后发展成为远近闻名的“富裕村”，正全力协助兄弟村像自己一样走上脱贫致富路，因地制宜开展产业引进和基础设施建设，两村之间的党建工作及文化交流也全面展开。
一年多来，帕乡的基础实施完善了，环境变好了，对美好生活有追求了，也主动学习普通话了。“结对”行动不仅增强了两地群众交往交流，同时使帕乡广大干部群众的思想面貌发生深刻变化，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，实现扶贫扶志。前不久，帕乡的乡亲们自发地给深圳前指送来一面锦旗，以感谢深圳人对他们的无私帮助：“万水千山把手牵，村村结对谱新篇。无私援助谋发展，累累硕果驻心间。”
深圳还首创社工援疆模式。在喀什长期开展“小母牛”、留守儿童帮扶、深喀青少年“手拉手”等特色社工服务项目，助残助学累计捐款捐物达3亿多元，开展的残疾人、妇女免费就业培训累计达2.3万人次，半数以上实现就业。如今深圳的社工服务继续领跑全疆，让喀什的“毛细血管”里流淌着民族团结的血液，被民政部评为首批全国社会工作服务标准化建设示范单位。让新疆各族人民充分感受到党的温暖和深圳人民的爱心。
巩固堡垒 党建助力发展
基层党组织建设，在援疆工作中发挥着战斗堡垒作用。深圳持续推进党建“标准＋”模式，加强支部标准化、规范化建设。深圳援疆前指准确把握援疆工作面临的新形势、新要求，把强化思想建设作为党建的根本。
创新队伍建设，强化责任担当是深圳援疆又一特色。早在第九批干部人才进疆之初，刘卫翔就在动员大会上要求大家深入思考“进疆为什么、在疆干什么、离疆留什么”。这三个“为什么”的大讨论一直持续至今，把援疆干部人才的思想、智慧和力量有效地凝聚起来，形成良好的学习和干事氛围。制定支部建设相关规定和援疆干部管理制度、党风廉政建设责任等制度，以支部建设为抓手，实行责任考核、责任追究、风险排查及量化管理。通过抓党建促落实，把勇于担当贯穿援疆工作全过程，真正做到说干就干、干就干好。
同时，前指各党支部与驻地部队、村乡党支部共建，通过现场观摩、交流互学、红色党性实践等方式，提升支部管理能力。持续开展“不忘初心 牢记使命”主题教育、“民族团结一家亲”“四同四送”活动、“手拉手 心连心”主题党日活动，组织党员干部与各族群众联谊，争创民族团结表率。
在园区企业中建立党组织，让广大干部职工听到党的声音在南疆尤为重要。深圳援疆前指积极引导企业以党建抓管理促效益求突破，在援疆企业中大力培养和发展党团员，实现党建工作与企业发展互融共促、同频共振，为受援地社会稳定和长治久安筑牢政治和发展的基础。
