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11月1日，修订后的《昆明市城市轨道交通管理条例》（以下简称《条例》）开始施行。地铁乞讨、逃票、进食等不文明行为被纳入禁止行为，同时明确具体处罚措施：
◆在列车、站台、站厅、通道、出入口或者其他城市轨道交通设施内吸烟、乞讨、卖艺、随地便溺、吐痰和吐口香糖、乱扔垃圾等废弃物的，处以50元以上200元以下罚款；
◆在列车上进食（婴儿、特殊病人除外）的，处以10元以上50元以下罚款。
那么，目前《条例》实施情况如何？昆明地铁出行“软环境”产生了哪些变化？面对地铁“禁食令”，市民又怎么看？
市民声音
“昆明地铁搭乘环境，
还是很文明的！”
58岁的市民崔丽萍每周要乘地铁两次以上：“地铁开通后，出行方便多了！虽有不自觉的人，但毕竟是极少数，大部分乘客在搭乘地铁时都是很文明的。”
“不管什么时候都有人让座，
昆明地铁很有人情味！”
武汉人张溯是来昆明面试的，他希望能在春城稳定下来、安家在此。虽然来昆时间不长，但是，他对昆明地铁已留下很好印象：“在昆明地铁上，不管什么时候都会有人主动给老弱病残乘客让座，或是搭把手帮忙，人情味很浓！”
“禁食令可以有，
但罚款是否太严厉了？”
市民王娜每周搭乘地铁4次左右：“在早高峰时偶尔会发现有人在地铁车厢里吃东西，如是面包、牛奶等味道不大的食物还可接受，味道大的就难以忍受了！《条例》提出在地铁上进食的都要处罚，会不会太过严厉了？毕竟人家并没造成太大危害，或许劝导阻止也就可以了。”
记者调查
地铁上仍有人吃葱油饼菠萝蜜
尽管《条例》已明确禁止在地铁上进食，但是记者调查发现，在昆明地铁上，即便车内广播循环播放着“禁止饮食”的提示，仍有乘客在吃东西。11月6日17时，记者搭乘地铁1号线途经新亚洲地铁站时，一乘客就打开某品牌小面包开吃起来，而周边乘客也熟视无睹。
这样的场景并非个例。
市民张小艳11日在微信朋友圈发布这样一条动态：“地铁场景，一女上了地铁吃葱油饼，吃完后拿出口罩戴上。车厢里余味流转……”
市民赵洁则回忆说：“11月2日，我搭乘地铁时遇到有人在车上吃菠萝蜜。当时是下班高峰，车厢本就很挤，加上那股味道，简直没谁了！”
市民李一民说：“我有次早高峰乘地铁，车厢里有人吃香菇包子……”
执行难题
“禁食令”处罚措施仍未落实
尽管《条例》已明确“经市人民政府确定的城市轨道交通建设经营单位负责本市城市轨道交通的投资、建设、运营和管理，并依照《条例》对扰乱和损害城市轨道交通范围内公共场所的运营秩序、环境卫生的行为实施监督管理”，但是，由于缺乏实施细则，已施行20多天的《条例》还处于一个尴尬地位：吃东西、吐痰、扔垃圾被罚款举措仍未落实。
但是，这并不意味着运营管理方昆明地铁运营有限公司没有采取相关举措。
“在《条例》施行前，我们就已组织员工学习，特别是新修订内容。此外，我们近期也加大了站内广播播放频次，提醒乘客乘地铁时的相关禁止事项，站台工作人员也会提醒拿着饮料、食物的乘客‘车厢内不可进食’。”昆明地铁运营有限公司东风广场站值班站长李文曦说。
落实建议
有硬规定还要有相应配套设施
在地铁上进食等要被处罚，谁拥有处罚权？云南凌云律师事务所律师赵羿分析，《条例》第七条明确了城市轨道交通建设经营单位对扰乱和损害运营秩序、环境卫生的行为实施监督管理，第六章法律责任明确了对应的处罚主体，也就是执法机构。根据规定，对影响交通运营秩序和危害交通安全行为的，城市轨道交通建设经营单位有权对行为人进行劝阻。对于《条例》规范的不文明行为，城市轨道交通建设经营单位责令其改正，并视情节轻重处以警告或者罚款。
市民崔丽萍说：“作为一个‘老昆明’，我希望‘禁食令’能落到实处，给大家提供一个更加舒适、文明的地铁出行环境。”
如何才能让“禁食令”落到实处？赵羿说，要关注到车厢外，如在车厢外设立专门进食区、入闸口提供食品包装等，让规范可以在相应配套设施完善下进一步落地和显得更人性化；还需加强宣传，通过宣传解读让大家知道和理解、让相关主管和运营单位明晰自身权责；跟踪实施情况，只有在施行过程中发现问题，才能及时找到应对措施，确保《条例》落到实处、发挥作用。记者李双双报道
