为庆祝改革开放40周年，昨天上午，“将改革开放进行到底”系列论坛第二场活动举办，市教委、市科委、市人力社保局、市交通委四部门负责人畅谈本市改革开放发展成就，与网友“零距离”互动。北京市教委主任刘宇辉在活动上透露，北京目前有各级各类学校3500多所，教育人口310多万。今年初中、小学就近入学比例分别达到96%、99%以上，初中学生升入优质高中比例达到52%以上。高考录取率连续三年保持在90%左右。
教育
到2020年学前教育实现入园率85%
北京青年报记者了解到，在活动现场的互动环节，网友在教育方面向刘宇辉主任提出了多个问题，其中包括家长关注的入学划片、幼儿园入园难等热点问题。
刘宇辉透露，在横向上，市教委通过对外引进名校办分校、城乡一体化学校，“学区制”“一校多址”“教育集团”“教育集群”“协作区”“联盟组团”等方式，推动区域优质教育资源扩大覆盖面。目前，全市有中小学教育集团158个、学区131个。城六区已制定本区内优质资源第二轮扩大计划共44所学校，同时把城六区和十个远郊区确定优质资源扩大计划近20所学校。全市公办小学、初中就近入学比例已分别达到99%和96%以上。在纵向上，通过新建九年一贯制学校、九年一贯对口直升、优质高中名额分配等方式，使普通校加速成长为新优质校；通过名额分配、市级统筹、校额到校、乡村计划等精准配置优质高中招生计划，现在优质高中招生名额分配比例从2014年的30%提高到2018年的52%以上。
关于“入园难”问题，刘宇辉表示，2011年以来，北京市已经新增了17万个幼儿园学位。但是，学前教育仍然是北京各级各类教育当中最大的短板。北京市先后开展两期学前教育的集中推进，市委、市政府还专门研究推进北京市第三期学前教育三年行动计划。这个三年行动计划提出，到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。“一个叫实现入园率85%，二是实现普惠率80%。” 刘宇辉说。
科技
多项改革举措为科研经费“松绑”
市科委主任许强介绍，40年来，北京实现了多项“第一”，探索了数不清的“首创”。2017年全市研究与试验发展经费支出1580亿元。设立母基金规模300亿元的科技创新基金，服务创新源头，50%投向原始创新。
面对网友提到的科研经费的使用和科技人员的激励问题时，许强表示，近年来，本市围绕科研经费改革和科技人员的激励，制定出台了一系列“松绑+激励”政策。发布《关于进一步完善科研项目和经费管理的若干政策措施》，提出了5个方面28条政策措施，简化预算编制，实施预算评审与立项论证“合二为一”；实行科研类会议费、差旅费、国际合作交流费在不突破三项支出预算总额范围内可调剂使用；下放咨询费管理权限，“打酱油的钱可以买醋”；年度剩余资金可结转使用；加大对科研人员绩效支出激励力度等改革举措为科研经费“松绑”，真正让经费为人的创造性活动服务。
人力社保
社保覆盖超1900万人
在活动中，市人力社保局局长徐熙介绍， 2017年末全市从业人员达1246.8万人。第三产业成为吸纳就业的主体，从业人员由1978年的140.3万人增至2017年的1005.2万人，占全部从业人员比重由31.6%升至80.6%。
目前，全市社保覆盖范围超过1900万人，基本实现了“人人享有社会保障”目标。企业退休职工基本养老金从1994年以来连续25年上调，2018年人均水平达到每月4000元。完善医保托底机制，建立特困职工一次性医疗救助和城乡居民大病保险制度，极大减少了因病致贫、因病返贫现象的发生。
交通
本市清理违规共享单车46万辆
在回应网友提问共享单车带来便利的同时也产生了乱停乱放的新问题时，市交通委副主任荣军表示，共享单车对推动绿色出行、解决市民“最后一公里”发挥了积极作用，但乱停乱放等问题也给城市管理带来困扰。究其原因，一是车辆投放无序；二是企业运维调度力量短缺；三是对用户停放的管理机制不健全。2017年9月，本市11个部门联合下发了《关于鼓励规范发展共享自行车的指导意见》，市级部门负责统筹协调，指导各区开展工作。在加大停车设施供给方面，增划设置规范停放区1.9万处。推动东城、西城、通州区开展1400余处“电子围栏”试点。在秩序整治方面，暂停共享自行车新增投放，集中清理整治占压盲道、城市河道和影响通行秩序、安全的车辆约46万辆。此外，还要求企业提高运维人员与投放车辆的配比，强化车辆的调度维护。
文/本报记者 武文娟
