民营经济是国民经济重要的组成部分,也是支撑我省全面振兴发展的重要力量。作为我省综合经济部门,省发改委充分发挥自身职能作用,多措并举推进民营经济发展。
“支持民营经济发展,省发改委着重在行政审批改革、促进民间投资、制造业竞争力提升、助力服务业发展等方面采取了相应举措。”省发改委副巡视员张志勇表示,“概括地说,就是‘抓环境、搭平台、出政策’。”
“在实际工作中,我们力求将审批意识转变为服务意识,把抓项目和促发展结合起来。”张志勇介绍,本着“能简则简、能放则放”的原则,省发改委加大了简政放权力度,对国家发改委下放和原承担的审批事项进行全面清理。对国家下放到我省的事项,除国家有明确要求必须由省级主管部门进行承接的,一律下放到市县;对省级审批权限,能取消的取消,能下放的下放。以实际行动推进“放管服”和“只跑一次”改革,进一步降低制度性交易成本。
为促进民间投资发展,省发改委积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式,制定配套政策,完善制度基础;建立PPP项目库,推进项目落地;强力宣传推介,搭建政企合作桥梁;加强业务培训,提高实际操作能力;拓宽融资渠道,加大资金支持力度;申报试点示范,创新PPP工作。
据介绍,今年,我省面向社会资本集中推介26个PPP项目,总投资1080.5亿元。其中,交通运输项目13个,总投资998.5亿元;市政工程项目8个,总投资56亿元;生态环保项目3个,总投资9.5亿元;农业项目1个,总投资16亿元;医疗项目1个,总投资0.5亿元。
张志勇说,在搭建民营经济发展平台方面,省发改委将数字吉林建设与发展民营经济相结合,以此带动传统产业数字化改造和数字产业化“两个轮子”转起来。结合吉林实际,打造“双创”升级版。借助吉浙对口合作的契机,对标浙江服务民营经济的先进经验,引进浙江民营资本,推动我省实现高质量发展。在前不久举行的金融助振兴——吉林行动中,数百亿合同项目签约,1700多亿协议签约,为我省民营经济发展提供了强劲的资金支持。
加快服务业发展,对促进民营经济发展、产业结构调整以及扩大就业等方面具有重要意义。省发改委起草了相关意见,明确了服务业发展的目标任务和奖补政策,创新体制机制,推进重大项目建设,提出在消费性服务业、生产性服务业等九个重点领域实现突破。
下一步,省发改委将按照国家和我省要求继续开展清费减负工作,贯彻落实国家减轻涉企收费负担的政策措施,对实行政府定价的涉企经营服务性收费目录清单实行动态管理,提高收费政策透明度,切实减轻企业负担,支持实体经济发展。同时,进一步完善PPP项目、服务业发展等相关政策措施,加强对政策实施中出现的新情况新问题的研究,不折不扣地推动各项政策落地生效切实惠及各方利益主体。(记者杨悦)