原标题:打造国际一流营商环境
对标国际,打造国际化、法治化、便利化营商环境,吸引更多创业投资者安家落户,同时以点带面,逐步提升河南乃至整个中原地区的营商环境,是河南自贸试验区自设立以来的重要建设目标之一。经过一年多的实践和探索,河南自贸试验区的营商环境如何?11月23日,记者进行了多方探访。
“河南自贸试验区通过‘放管服’改革持续降低市场准入门槛;通过‘负面清单’、国际贸易‘单一窗口’等促进投资贸易便利化;通过‘一网通办’‘最多跑一次’等政府服务改革为企业大幅减负,同时积极引进第三方评估,对标国际找问题补短板,营商环境明显提升。”省自贸办主任张延明介绍。
“在自贸试验区办一家公司的效率完全不输于欧洲国家。”从欧洲回河南自贸试验区创业的年轻人袁中阳介绍,半年前,他仅用两个工作日就领到了电子版营业执照,切实感受到了“自贸速度”。
为进一步降低市场准入门槛,激发市场活力,河南自贸试验区以减证促简政,深入推进“放管服”改革,大幅减轻办企业的制度性成本。袁中阳感受到的注册便利化,正是“三十二证合一”“企业登记全程电子化”“证照分离”“集群注册”等多项改革所释放出的政策红利。
“在自贸试验区注册公司,在家里上网动动手指就能办,来窗口办理也只要20分钟左右。”郑州片区综合服务中心工商窗口负责人霍清华说。
霍清华介绍,自贸试验区还在全国率先开展了通过手机短信验证办理电子营业执照的“零见面”注册,同时借助广泛分布的银行网点,推出“政银合作”代办工商登记“直通车”服务,让群众在家门口就能办公司和开户。
企业注册容易,运营是否也舒畅?聚焦服务企业全生命周期,河南自贸试验区各片区均做出了探索。
“打造法治化营商环境,我们成立了自贸试验区法庭、国际商事仲裁院和郑州知识产权法庭,按照国际标准解决商事纠纷。”郑州片区相关负责人介绍。
为提升监管质量,减少对企业的日常打扰,洛阳片区率先组建了综合监管局,“一支队伍管执法”,让工商、环保、质检等多项监管变为“只检查一次”。
在开封片区,通过企业投资项目承诺制,企业轻装上阵,节约了大量经营前准备时间;通过“一码集成服务”,企业拥有了专属二维码,上网就能办理大部分行政审批事项。
自贸试验区是开放高地,如何更好服务外向型经济?据介绍,海关部门以国际贸易“单一窗口”为载体,创新“1210”备货模式、检验检疫“双随机”布控检验等,将通关时间在去年压缩三分之一的基础上,今年再次压缩了三分之一。
“河南自贸试验区全国领先的通关效率,尤其是跨境电商监管优势,正吸引众多大型外贸公司和物流平台将集疏分拨中心落户在此。”郑州海关相关负责人说。
对标国际找差距。各片区均引进第三方评估,按照世界银行标准,对片区内营商环境进行调研评估。“通过走访企业,我们找到了企业发展痛点,也找到了改革切入点,并制定了精准化改革措施,这将进一步优化自贸试验区的营商环境。”省自贸办相关负责人说。
持续优化的营商环境吸引了众多投资者抢滩入驻,据统计,自去年挂牌到今年9月底,河南自贸试验区已累计入驻企业4.44万家,约占全省同期新注册企业数的10%。