淮州新城天际线效果图
沱江，是长江上游的重要支流，也是成都东进区域的核心生态骨架。龙泉山东侧沱江发展轴是成都实施“东进”战略的支撑性、引领性核心重大工程，对于东进区域实现高质量发展具有十分重要的作用和意义。
我市提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻新发展理念，突出公园城市特点，坚持生态优先、绿色发展，以国际视野和世界眼光高标准高水平建设东部新城，打造成都走向世界的新名片。如何更好地做好龙泉山东侧沱江发展轴的有关规划？22日至23日，成都举行了为期两天的龙泉山东侧沱江发展轴系列规划国际专家咨询会。10多位来自规划、建筑、景观等领域的国内外权威专家齐聚蓉城，为提升龙泉山东侧沱江发展轴规划研究成果的科学性和前瞻性出谋划策。
成都实施“东进”战略的
核心重大工程
规划，是一座城市的发展蓝图，建设指针。做好城市规划，相当于先布好“棋盘”，再落好“棋子”，描绘好城市的“成长坐标”，为城市建设发展提供基本遵循。此次在龙泉山东侧沱江发展轴的建设上，我市再一次充分体现了“规划先行”的城市发展理念。
实施“东进”战略，是成都落实国家战略建设国家中心城市和支撑省委省政府构建“一干多支”区域发展格局的重大举措，将促进我市优化城市空间结构，重塑产业经济地理，推动城乡形态从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变。龙泉山东侧沱江发展轴是成都实施“东进”战略的支撑性、引领性核心重大工程，对于东进区域实现高质量发展无疑具有十分重要的作用和意义。在这样的背景之下，我市部署此次关于龙泉山东侧沱江发展轴的规划“大战役”便不难理解。
此次规划的龙泉山东侧发展轴，依托沱江和绛溪河，北起淮州新城沱江湾，沿沱江经简州新城和简阳城区，在绛溪河与沱江汇合处，溯绛溪河至空港新城三岔湖。同时，本次规划将沱江湾至沱江干流起点段（金堂赵镇及龙泉山沱江峡谷段）纳入规划范围。全线河道总长143公里，其中沱江段长度为89公里，绛溪河段长度为54公里。
演绎公园城市理念的
具体规划措施
“恰逢其时！”我国规划领域的泰斗级人物——中国城市规划学会副会长、教授级高级城市规划师、京津冀协同发展专家咨询会专家李晓江，在大会中的两个重要场合反复提到这个词，一是在听完轴线总体规划后的发言开头，二是在接受成都媒体群访时。“‘东进’对于成都发展非常重要；而‘东进’实施的同时，保护好生态环境要有一个非常充分和全面的谋划。这次集中研究沱江保护利用的研讨会，就是为了‘谋定而后动’。”李晓江说，沱江流域两岸保护、水环境治理、沿江城市发展、沿江两岸景观打造，都需要把沱江视为城市的一个轴线、东部城区的核心要素来进行规划研究。这对于成都发展来讲是非常重要的时机，也是一件非常重要的事情。
他表示，纵观国内城市的发展，近几年开始重视江、河水环境的治理、水生态的保护。在这个时候研究沱江的治理，非常合时宜，也是我们国家大城市发展的必然的过程。成都又赶上了引领这一轮江河环境治理、生态修复和科学合理利用。“我觉得从这两方面来讲，成都做得非常及时、非常漂亮。”他不无称赞地说。
多位专家与李晓江有相同的观点。“杭州也提出拥江发展。听了龙泉山东侧沱江发展轴系列规划，我感觉非常振奋。”杭州市人民政府参事、杭州市规委办副主任汤海孺表示。同济大学博士、主任规划师冯凡则认为，沱江发展轴的规划设计，是成都进一步发展和演绎公园城市理念的具体规划措施。“会议的举办，代表成都很有远见，对整个区域在通盘考虑。”SOM建筑设计事务所东南亚地区城市设计总监James Kirkpatrick如是说。
充分借鉴国内外先进经验
规划城市发展动力轴
我市提出，建设沱江发展轴，要充分借鉴国内外拥江发展城市先进经验，将其作为城市发展动力轴，像绿色生命线一样为城市提供生态服务、交通连接、文化生存、社会平衡和创造活力。要以科学理念治水，实现水清、岸绿、可调蓄；要构建城市生态基础设施体系，培育生态优先和弹性文化的都市空间；要以沱江两岸为轴心，打造城市中心；要做足水生态文章，形成多彩缤纷的水生态景观；要依托两岸建筑尺度，锁定城市框架和建筑尺度。
此次规划提出，按照“将沱江轴线打造成为以大江大河自然要素为特色的世界级城市综合发展轴”的目标要求，借鉴国内外拥江发展城市轴线的规划建设经验，我市将沱江轴线定位为支撑东进区域构筑“公园城市新画卷、拥江发展新格局”的核心轴线，以“治水—筑景—塑业—立城—聚人”五大规划策略，形成“1条生态廊道筑基底、5核10镇定格局、8段百景共演绎、500公里绿道串全域”的总体结构。
对于成都围绕龙泉山东侧沱江发展轴抛出的一揽子规划，与会专家给出了极高评价。“这两天听取了丰富的规划介绍，既包括非常具有战略性的总体规划，也有水平很高的细化规划。”白俄罗斯国立大学生态环境系主任、地理学教授库至明·撒维礼说。James Kirkpatrick则表示，以生态格局来界定城市发展框架给他留下了非常深刻的印象。
“印象最为深刻的是，规划把‘治水’放在第一位，这非常重要。”听完沱江发展轴的系列规划后，李晓江告诉记者。来自莫斯科国立大学的生物科学教授吉米特里·尼卡拉耶维奇同样为成都在龙泉山东侧沱江发展轴规划中对治水的重视点赞：“保护好江河，持续的水质改善，才能令城市发展更好。”
谋定而后动。龙泉山东侧沱江发展轴规划的实施，将支撑东进区域形成拥江发展、人城境业高度和谐统一的大美城乡形态。
（记者 袁弘）
