原标题：为酒文化立法 泸州首创
人民网泸州12月1日电 （记者林治波、王明峰）全国首部旨在保护和弘扬白酒文化的地方性法规——《泸州市白酒历史文化遗产保护和发展条例》（简称《条例》），于今日在四川泸州正式实施。为了保护白酒历史文化，泸州专门制定出台相关地方性法规，这在国内尚属首次。这标志着泸州在白酒文化遗产保护和传承上有法可依。
立法保护，补齐泸酒健康发展短板
泸州是著名的中国酒城，是世界十大烈酒产区之一，是世界上浓香型白酒和酱香型白酒最佳原产地的唯一叠合区。
据不完全统计，泸州市是全国老窖池数量最多、分布最集中的地方。目前，全市酒类持证生产企业中，有三十年以上窖龄的窖池14614口，其中，浓香型窖池13928口，酱香型窖池686口，涉及企业122家。其中，县级以上文物保护单位的窖池就有6640口。
泸州丰富的白酒历史文化遗产和兴旺的酒业，为繁荣泸州经济作出了突出贡献。2017年，泸州全市白酒主营业务突破800亿元、增长20%，分别占全国的14.3%、全省的35.8%，实现利润总额69.7亿元，分别占全国的6.78%、全省的26.44%。
在城市建设的发展进程中，主城区和一些乡镇范围内分布着许多大大小小的老窖池、老作坊，随着城市规模的不断扩大，或多或少的侵蚀或在一定程度上破坏着这些古老传统的白酒历史文化。
争创四川省经济副中心，作为川渝滇黔结合部区域中心城市泸州紧盯传统产业酒业不放松。今年6月，泸州审议通过了《泸州市千亿白酒产业三年行动计划（2018-2020年）》，提出目标：到2020年，全市白酒主营业务收入突破1000亿元。
为加速酒业发展，从制度上保障白酒文化的传承与弘扬，建立相应的法规，以此促进泸州酒业健康发展成为泸州酒文化立法的初衷。
2018年12月1日起，《条例》正式实施，全文共六章、54条。泸州敢于创新、率先立法，通过地方立法保护白酒传统白酒，为发展与保护间的平衡提供支点。
记者注意到，《条例》第一章第一条开宗明义——“为了保护和发展泸州白酒历史文化遗产，增强传统文化的生命力和影响力，促进经济社会发展”。
新探索：“技艺代表人”作非遗传承人后备军
从《条例》的核心章节“名录保护”不难看出，保护范围广是一大特点。如符合条件的老窖池、老作坊、储酒空间和古遗址、市级以上与白酒传统酿造技艺相关的非遗传承人等，均列入名录。
《条例》将保护的窖池、作坊以及储酒空间限定在了持续生产使用三十年以上且仍在生产使用的范围，并将浓香型白酒生产窖池、酱香型白酒生产作坊和储酒空间作为核心文化遗产资源列入名录进行保护。
《条例》一项创新制度设计引起不少白酒专家关注，这就是泸州首创的“技艺代表人”。
“每3到4万从业人员，仅1人是非遗传承人。”泸州市人大法制委员会相关负责人表示，泸州市酒业从业人员近18万人，中国酿酒大师仅5人、省酿酒大师仅6人。
如何让更多酒业从业人员得到认可，壮大白酒历史文化的传承力量？泸州在酒业从业人员和非遗传承人间设计一个“过渡”角色——“技艺代表人”。
“如何选拔非遗传承人，自此有了章法。”泸州市文体广局副局长向立说，技术代表人和国家、省规定的非物质文化遗产项目代表传承人进行有效制度衔接，将技艺代表人作为市、县级非物质文化遗产项目传承人的后备力量。
每年3月在泸州举办的中国国际酒业博览会，是经国家商务部批准举办的国际酒类专业展览会，自2006年举办以来，已连续成功举办十二届。结合泸州每年3月举办酒博会的实际，《条例》规定将每年的3月定为“泸州市白酒历史文化遗产宣传月”，旨在形成浓厚的酒城文化宣传氛围，加大向国内外宣传“中国酒城”和“泸州白酒历史文化遗产”的力度，增强泸州的城市竞争力，促进经济社会发展。
对于首部《条例》颁布实施，泸州酒企纷纷表示“盼望已久”。泸州中远酒业有限公司董事长荣忠远说，酒文化立法后，他的窖池得到名正言顺的保护，如果有人在酒厂周边野蛮施工，终于可以找到法律依据了。郎酒酒店总经理杨辅春说，泸州首创白酒传统酿造技艺代表人传承，将为白酒传统酿造储备大批的后备人才。
违反《条例》，最高处以20万元罚款（小）
违反《条例》的，将由市、县级文化主管部门分类处罚。如破坏老窖池、老作坊和储酒空间的，处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的最高将处以20万元罚款等。
值得一提的是，《条例》设计保护的退出机制，例如，有用的浓香型白酒老窖池空置半年以上、酱香型白酒老作坊空置一年以上，或损害自身名誉的“技艺代表人”等，均应退出保护名录。
