南宁市容整洁空气清新。记者梁枫 摄
南宁市以改善生态环境质量为核心,全面开展污染防治攻坚战和蓝天保卫战,环境质量不断提高。据统计,今年1至10月,南宁市区环境空气质量达标天数比例(AQI 优良率)为93.1%。其中,空气质量为优等级143天、良等级139天。
科学研判 措施有力
今年,南宁以“城市扬尘治理制度建设年”活动为契机,持续推进城市大气环境治理。加快推进扬尘污染治理精细化、信息化,深化大气污染物来源解析,编制大气污染源排放清单,完善部门联防联控工作机制等,形成治污合力,让“南宁蓝”常驻绿城。
据生态环境部发布的2018年7月和1—7月空气质量状况显示,在169个地级以上城市空气质量排名前20位的城市名单中,南宁市均榜上有名。
为科学有序推进大气污染防治工作,南宁相继出台大气污染防治三年行动方案、大气污染防治规划、每年年度实施计划等一系列规划、计划,并在全区率先启动编制《南宁市环境空气质量持续稳定达标规划》。2017年起,南宁每年年初召开大气污染防治工作研讨会,对南宁大气污染防治形势进行分析研判,形成全年总体思路和攻坚措施。在秋冬季,市“大行动”办、市环保委办公室还组织开展重点区域扬尘污染整治督查,每周派出市区扬尘情况巡查督查组,发现问题及时通报相关部门整改。
科学防控 源头治理
根据源解析研究结果,南宁市PM10污染70%来自扬尘、燃煤、机动车排放三大污染源,其中扬尘占30%。对此,南宁坚持以问题为导向开展科学防控,经过一系列专项治理,城市扬尘得到全面有效遏制。
针对工业污染源整治,南宁率先在全区划定高污染燃料禁燃禁售区;推广使用清洁能源,大力开展燃煤小锅炉整治,2014年以来拆除各类企业烟囱近千根,燃煤小锅炉淘汰或清洁能源改造400多台,整治数量居全区第一,城市建成区内燃煤小锅炉淘汰率达到99.5%。南宁市环保部门还通过对火电、水泥、制浆造纸、玻璃等重点行业进行重点监控,确保污染物处理设施正常运行,外排污染物稳定达标排放。
在机动车污染防治方面,南宁在全区率先实施高污染汽车第一阶段和第二阶段限行措施,对在道路行驶的黄标车等高污染汽车开展联合执法行动;全面实施黄标车提前淘汰补贴政策,“十二五”以来,黄标车和老旧车淘汰量稳居全区首位。
今年1月,南宁成立市智慧城管信息中心,建立完善了可视、可控、可追溯的扬尘综合监管平台,联合执法卡点以及主要运输道路监控视频资源,实现对建筑材料、渣土等全程监控,加强城市扬尘污染治理。
对于消纳场和建设工地的扬尘污染整治,南宁加大执法处罚力度,积极推动全市各消纳场及主要建筑工地抑尘设施逐步配套完善;实行建筑工地扬尘在线监控,污染值超预警立即启动喷淋、雾炮作业等抑尘措施。
南宁还着力解决建筑垃圾、散装物料撒漏问题,加强道路扬尘污染整治。通过建立城市工程车辆违章情况通报机制,对全市建筑垃圾运输企业泥头车实施密闭改造并加装GPS监控设备,实施运输全程智能监控;在城市主要出入口设立联合执法卡点,多部门联合进行24小时值守,加强执法管控,有效遏制运输撒漏扬尘;加大道路清扫力度,对重点道路实施“以克论净”。
通过走航监测,精准锁定扬尘污染防治重点区域,有效应对秋冬季污染天气。10月中下旬,市环境保护局组织第三方专业技术团队,利用先进仪器和技术,开展市区主要道路积尘负荷走航监测,及时识别出高积尘负荷道路。在走航监测过程中,一旦发现存在空气质量污染源,监测小组迅速将信息推送给相关部门,相关部门当即派出专人负责落实整治。
10月31日到11月6日,我市气象条件十分严峻,预报7个污染天。各部门与科技团队密切合作,实时动态分析大气污染形势,对管控方案实行动态管理。形成每日防控建议及时推送市直相关部门及各城区、开发区,实施精准到每天防控措施。由于措施精准有力,原本预报可能发生的7个污染天气结果仅仅出现1天轻度污染。