企业开展科技创新活动，往往需要事先支出各种服务费用，由于政府补贴具有时滞性，对于初创期的企业而言压力较大。大连高新区推出的科技创新供给侧改革“百千万行动”，通过政府居间撮合和政策引导，搭建专业化科技服务网络体系，让科技中介服务机构做好创新外围服务，通过创新合作方式，使科技企业无须事先支付任何费用，即可实现科技创新成果、完成科技创新目标，逐步实现针对区域科技企业的科技创新服务“零费化”。
为进一步优化企业科技创新营商环境、降低企业创新成本、激发企业创新活力、提升区域创新动能，同时通过专业机构服务来提升企业科技创新效率、规范和繁荣科技服务市场，大连高新区近日出台实施科技创新供给侧改革“百千万行动”实施方案，重点解决企业缺少创新规划、政策落实“最后一公里”瓶颈、企业科技创新前期成本巨大、科技服务机构水平良莠不齐、科技中介服务市场混乱、科技服务业发展水平滞后等６个方面的痛点问题。
“百千万行动”方案提出，以自主创新示范区批设年度2016年为基准年，力争到2020 年新增各类知识产权授权（登记）数量 1万件，新增发明专利申请1万件；区内国家级高新技术企业数量翻两番，达到1000家；区内活跃科技中介服务机构数量翻三番，达到100家；科技服务质量和效益明显提升，市场营收增幅达100%。
为实现这一目标，大连高新区将成立“高新技术企业创新联盟”，吸纳区内所有已认定和拟认定的国家级高新技术企业以及区内注册的优质科技中介服务机构，多方联动，打造科技创新服务“零费区”。从工商注册开始，即选择其中的科技型企业免费加入联盟， 从而进入科技创新全周期服务流程，推进科技创新服务、企业成长服务和政府政务服务“零费化”。高新区还改变原有政府支持科技创新的方式，通过引入创新联盟平台和科技中介机构，将原来“企业事先支出开展科技创新、政府后补助”的传统“两段模式”，转换为“政府支持企业与中介机构签约合作并备案确认、中介机构先不收取费用（甚至先行垫资）支持企业开展科技创新、获得成果后政府先行补助中介机构（或联盟）再行奖励企业”的新型“三段模式”，同时缩短原有政府支持科技创新补贴周期，由每年度受理并补贴一次，改为针对创新联盟内成员开展的科技创新服务费用支出情况每月受理并补贴一次，从而减少科技中介服务机构的垫资成本，大幅提高政府支持科技创新的资金使用效能，降低企业创新成本，提升企业科技创新成果的数量、质量和效益。
